【正文】 發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固，風(fēng)正勁足的局面已經(jīng)形成，加速發(fā)展的條件初步具備。安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成一定損失。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出， “ 三農(nóng) ” 工作任重道遠(yuǎn)。積極開(kāi)展 “ 創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平安 **” 活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保持了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定。 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一年來(lái)，我們認(rèn)真踐行執(zhí)政為民宗旨，竭力解決社會(huì)民生問(wèn)題。人居環(huán)境顯著改善，以 “ 門(mén)前四包 ” 為核心的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城工作順利推進(jìn)， “ 市容三創(chuàng) ” 、 “ 園林三創(chuàng) ” 活動(dòng)深入開(kāi)展，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，綠化、美化、亮化水平不斷提高，被 命名為全市唯一的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。政務(wù)環(huán)境公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，行政監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食、電力企業(yè)改革不斷深化，各項(xiàng)綜合改革取得明顯成效。第三產(chǎn)業(yè)加速上檔升級(jí)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %（下同），按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 8553 元，跨上1000 美元新臺(tái)階；地方財(cái)政收入 16138 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7578 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均純收入 3118 元，增長(zhǎng) %。 一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，致力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，七大市場(chǎng)日趨活躍，重客隆超市、新世紀(jì)百貨等一批連鎖商貿(mào)名店相繼入駐。 一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。公務(wù)員制度建設(shè)逐步完善，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，行政效率明顯提高。 一年來(lái)，我們牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展觀念，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大 “ 三農(nóng) ” 扶持力度，全面落實(shí)降低農(nóng)業(yè)稅、財(cái)政資金直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策。 各位代表。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境壓力 較大。五是政府工作離人民群眾的要求還有較大差距。同時(shí)，宏觀形勢(shì)不確定因素有所增加，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素制約日趨突出。 （一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，認(rèn)真抓好土地開(kāi)發(fā)整理，做到耕地占補(bǔ)平衡，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。突出龍水工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，加緊實(shí)施園區(qū)規(guī)劃，充分整合園區(qū)資源，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快打造園區(qū)形象，營(yíng)造園 區(qū)效益優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，建設(shè)承載工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 致力規(guī)模培育。大力實(shí)施 “ 雙十百千 ” 工程，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提高西南地區(qū)五金產(chǎn)品集散基地的中心地位，積極培育 **商城、宏聲商業(yè)廣場(chǎng)、西部金屬交易城等七大重點(diǎn)市場(chǎng)，全力打造縣城、龍水、郵亭、萬(wàn)古等商業(yè)中心區(qū)，構(gòu)建比較完善的市場(chǎng)體系。高標(biāo)準(zhǔn)辦好 **年中國(guó)****石刻國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨 **石刻首次科學(xué)考察 60 周年紀(jì)念會(huì)。 （二）進(jìn)一步深化投融資體制改革。大力培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。進(jìn)一步發(fā)展資本、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。大膽創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批投資數(shù)量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的規(guī)模企業(yè)，全面提高招商質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施道路交通 “125” 工程，確保改造鄉(xiāng)村公路 200 公里，完善郵亭、萬(wàn)古、三驅(qū)汽車站續(xù)建工程，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)渝大高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，積極推進(jìn)綠色通道、綠色基地、綠色家園的城鄉(xiāng)綠化工作，努力建設(shè) “ 綠色 **” 。鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，扶持壯大一批科技型企業(yè)。 （二）高度重視人才工作。進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，全面整頓文化市場(chǎng)，創(chuàng)造 良好的文化環(huán)境。全面推行藥品、器械采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)關(guān)心老齡、婦女、兒童、殘疾人工作，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、審計(jì)、人防、郵政、檔案、修志工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）提高公共安全保障能力。完善補(bǔ)償安置政策，妥善做好城鎮(zhèn)房屋拆遷安置工作。堅(jiān)持適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，保持與時(shí)俱 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 進(jìn)的精神狀態(tài)，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，積極探索新的發(fā)展特點(diǎn)和預(yù)期規(guī)律，解決改革發(fā)展中的問(wèn)題，消除阻礙發(fā)展的弊端，化解影響穩(wěn)定的矛盾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神，充分利用民智民力，加快 **發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，對(duì)政府部門(mén)及其工作人員硬約束、嚴(yán)要求。 各位代表。我們將努力把握每一個(gè)機(jī)遇，有效化解每一個(gè)難題，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。切實(shí)加大行政監(jiān)察力度，繼續(xù)開(kāi)展政務(wù)環(huán)境公開(kāi)評(píng)價(jià)，大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害政府形象的行為，純潔隊(duì)伍，凈化風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 許可法》，建立受理與送達(dá)、投訴、督查、統(tǒng)計(jì)等制度，加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域行政審批和工商注冊(cè)登記并聯(lián)審批等制度改革，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)多、程序雜、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。發(fā)揮政府網(wǎng)站和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，增強(qiáng)政府決策、規(guī)范性文件、行政措施和政務(wù)活動(dòng)的社會(huì)透明度，暢通政府與投資者、政府與市民的聯(lián)系渠道。堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度和職工可承受程度相結(jié)合，切實(shí)解決企業(yè)改制職工的安置問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展煤礦、道路交通、中小學(xué)危房等安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力實(shí)施食品藥品放心工程，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。我們將牢 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 記宗旨，關(guān)注民生，千方百計(jì)促民富，盡心竭力解民憂，盡職盡責(zé)保民安，努力構(gòu)建水乳交融的和諧社會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，努力保持低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，不斷提高廣播電視覆蓋率。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)一批實(shí)用型人才，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，不拘一格選拔任用一 批創(chuàng)新型人才。繼續(xù)鞏固 “ 兩基 ” 成果，不斷完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)完善 “ 門(mén)前四包 ” 責(zé)任管理，積極探索城市管理綜合執(zhí)法。加快黨政辦公中心建設(shè)，確保在年內(nèi)投入使用。全年協(xié)議引進(jìn)資金