【正文】 文化體制改革，鼓勵社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)。深入推進供銷社 “ 兩社兩化 ” 工作，提 高農(nóng)民組織 第 14 頁 共 23 頁 化程度。切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，建立規(guī)范合理的土地流轉利益分配機制。 （四）全面推進綜合配套改革。完善政府采購制度，試行 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 辦法，逐步建立科學規(guī)范的政府債務預警和償債機制，最大限度規(guī)避縣鄉(xiāng)財政風 險。大力培植財源，強化稅收征管，建立財政收入穩(wěn)定增長機制。 （三）穩(wěn)步推進財稅改革。放手經(jīng)營城市資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，加快城市公共設施的市場化步伐。充分發(fā)揮金融部門主渠 道作用，努力增加金融貸款。 （二）進一步深化投融資體制改革。對不使用政府資金的非公有制企業(yè)投資項目，一律不再實行審批制。堅持在思想上放心放膽，在工作上放手放開，在政策上放寬放活，最大限度釋放非公有制經(jīng)濟發(fā)展的能量。 二、加快體制機制創(chuàng)新，增添經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)動力 按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，堅持推進市場取向改革，努力革除加快發(fā)展的體制障礙，全力增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。高標準辦好 **年中國****石刻國際學術研討會暨 **石刻首次科學考察 60 周年紀念會。加快華地王朝酒店建設，提升生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)家樂檔次，開展評星定級活動，提高接待能力。整合人文、生態(tài)資源，整體包裝策劃，整體對外推介，打響 **旅游品牌。 （四）全面振興旅游經(jīng)濟。大力實施 “ 雙十百千 ” 工程，加快流通基礎設施建設，鞏固提高西南地區(qū)五金產(chǎn)品集散基地的中心地位，積極培育 **商城、宏聲商業(yè)廣場、西部金屬交易城等七大重點市場，全力打造縣城、龍水、郵亭、萬古等商業(yè)中心區(qū)，構建比較完善的市場體系。努力提高城鄉(xiāng)居民消費能力，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。引導組建玻璃、汽摩、五金、鑄造等行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律，提高行業(yè)競爭力。加快浙西水泥、精細化工、興業(yè)船舶等項目的技術改造和擴建，促進盡快投產(chǎn)達效。 第 11 頁 共 23 頁 致力規(guī)模培育。努力壯大建筑建材產(chǎn)業(yè)，力爭在水泥、鋼模板、化學建材等方面取得新突破。推進鍶礦產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 致力產(chǎn)業(yè)推進。突出龍水工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，加緊實施園區(qū)規(guī)劃，充分整合園區(qū)資源，加快完善基礎設施，盡快打造園區(qū)形象，營造園 區(qū)效益優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，建設承載工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的堅實平臺。力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 18%。 （二）努力壯大工業(yè)經(jīng)濟。繼續(xù)推進 “ 百鎮(zhèn)工程 ” ，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。嚴格涉農(nóng)收費監(jiān)管，嚴防農(nóng)民負擔反彈。從今年起，全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，廣大農(nóng)民群眾祖祖輩輩向國家交納農(nóng)業(yè)稅的歷史將一去不復返。加強氣象現(xiàn)代化建設，建立健全動植物應急預警系統(tǒng)，增強農(nóng)業(yè)抗災減災能力。廣泛推行標準化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準、質量檢測、檢驗檢疫和市場信息等四大體系，加強動物重大疫病防治，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng) 業(yè)。切實加強基本農(nóng)田保護，認真抓好土地開發(fā)整理，做到耕地占補平衡，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快組建一批專業(yè)協(xié)會，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，走專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。堅持突出重點、打造特色，繼續(xù) 第 9 頁 共 23 頁 推進三大示范區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)、六大基地建設，集中力量抓好糧油、生豬、枇杷等重點產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展黑山羊等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成具有 **特色和較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長%，農(nóng)村居民人均純收入增加 170 元。 （一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要堅定不移地把貫徹中央宏觀調(diào)控政策作為加快發(fā)展的機遇，著力轉變經(jīng)濟增長方式，有揚有抑，集約發(fā)展；堅定不移地將以人為本和 “ 五個統(tǒng)籌 ” 貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，抓住關鍵，統(tǒng)籌兼顧；堅定不移地推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，保持開拓進取的銳氣，沖破 體制性禁錮和束縛，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力；堅定不移地加強執(zhí)政能力建設，不斷提高各級政府駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展民主政治、建設先進文化、構建和諧社會、應對復雜情況和處置突發(fā)事件的能力；堅定不移地充分發(fā)揮各方面積極性，讓全縣各級各部門、廣大干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)精神和潛力競相迸發(fā)，推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 各位代表。 **年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為。同時，宏觀形勢不確定因素有所增加，區(qū)域競爭更加激烈，要素制約日趨突出。展望國內(nèi)形勢，中央宏觀調(diào)控取得明顯成效，穩(wěn)健的財政貨幣政策和嚴格的土地政策，將助推經(jīng)濟社會保持良性發(fā)展勢頭。做好今年的工作，意義重大。我們要正視這些困難和問題，在不斷創(chuàng)新中克服 第 7 頁 共 23 頁 困難，在加快發(fā)展中解決問題，努力推進 **經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。五是政府工作離人民群眾的要求還有較大差距。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化條件落后，社會就業(yè)壓力增大，部分城鄉(xiāng)居民生活還比較困難，被征地農(nóng)民補償、城鎮(zhèn)居民拆遷安置、企業(yè)改制職工安置等方面矛盾較為突出。縣鄉(xiāng)兩級債務沉重，加強財政監(jiān)管、防范債務風險的任務依然艱巨。電力、煤炭、燃油、天然氣等能源供應偏緊，企業(yè)流動資金緊缺，土地集約利用率不高。經(jīng)濟增長方式粗放，資源環(huán)境壓力 較大。一是長期積累的結構性、體制性矛盾沒有得到根本緩解。在此，我代表縣人民政府，向你們并通過你們向全縣廣大人民、向所有關心支持 **改革發(fā)展的駐足單位、外來客商及社會各界的同志們、朋友們表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。過去一年經(jīng)濟社會的大發(fā)展，改革開放的新突破，政通人和的好形勢，靠的是中共 **縣委審時度勢，科學決策，正確指揮，為各項事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治保證；靠的是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持，使政府工作依法、規(guī)范、有序推進；靠的是各級解放思想，拼搶機遇，團結一心，在困難中求發(fā)展，在競爭中求突破，唱響經(jīng)濟建設主旋律，優(yōu)化加快發(fā)展大環(huán)境，凝聚起強大的向心 力和戰(zhàn)斗力；靠的是廣大干部群眾善 第 6 頁 共 23 頁 謀實干，銳意進取，使各項決策得到順利實施，各項工作得到高效推進。 各位代表。農(nóng)村扶貧開發(fā)取得新進展，消除 83 戶巖洞窩棚戶， 4200 名農(nóng)村人口實現(xiàn)越溫脫貧。城鎮(zhèn)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保，發(fā)放低保資金 672 萬元，受益人口 8199 人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度不斷完善，社會保