【正文】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳 宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達到了預(yù)期目的。興建各類水利設(shè)施 460 處，解決極端飲水困難 萬人、安全飲水 萬人。占市政府下達任務(wù) 2750戶 11000 人的 %。 城區(qū)扶貧取得實效。以 “ 兩線 ” 、 “ 四區(qū) ” 、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。十七屆三中全會《決定》對扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)指明了方向。 二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。我市今年啟動 “ 三個確保 ” 重點村 174 個，比上一年增加 63 個。鄖西縣在今 年整村推進數(shù)量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項目資金共計 2139 萬元，投入到連片開發(fā)的 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 39 個重點貧困村，村平投入達 50 多萬元，投入最多的村達到 126 萬元。為解決城區(qū)農(nóng)村 “ 燈下黑 ” 問題，市政府已連續(xù)五年每年安排 700 萬元專項資金。 四是不斷完善了試點示范機制。上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進一步強化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。 (五 )堅持以科學(xué)發(fā)展觀為載體，全面推進系統(tǒng)建設(shè)。半年來，市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，先后就村級參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發(fā)了文件，就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。按照的口徑計算，當(dāng)年國家、省下達我市三項無償資金 12434 萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項戴帽資金，實際可以用于整村推進的資金大約在 7000 萬元左右。干部隊伍思想和作 風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的 “ 要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心 ”相比，還有一定的差距。多年來，縣委書記賀盛有同志堅持每年親自帶隊赴國家煙草局匯報工作、爭取項目 。全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的 %，農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入 800 元，占農(nóng)民新增收入的 60%。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作： (一 )抓貫徹，深入落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。六個重點貧困縣市人均 gdp為 5192元，是 %，是全省 %。 二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)。 “ 兩個加大 ” 即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 萬元增加到 30 萬元。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計上，要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。正如省辦楊主任所說： “ 省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》 (鄂發(fā) []8 號 )有很大的發(fā)揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。要把貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的著力點放在抓好年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)上，放在科學(xué)謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長遠大計上，放在創(chuàng)新工作機制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。紅金龍集團有一句詞，思想有多遠，我們就能走多遠。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作： 一是繼續(xù)搞好新階段 扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。根據(jù)市委會安排，初步定于 8 月下旬在竹溪召開全市“ 一統(tǒng)三分 ” 工作會議時，套開全市扶貧開發(fā)工作會議，會期半天。目前，已進入年度各項工作全面推進的關(guān)鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認(rèn)真對照年初目標(biāo)，查漏補缺，加強督辦，加快進度。 二是抓好扶貧搬遷工作。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直 接責(zé)任人責(zé)任。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。主要采取問卷調(diào)查的方式進行，由市統(tǒng)計局根據(jù)我們上報的當(dāng)年重點村名單、搬遷扶貧花名冊、雨露計劃 培訓(xùn)名單，制作問卷并隨機抽查政策落實到位情況。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊、相關(guān)科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了 30%以上，導(dǎo)致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實事、真扶貧的良好風(fēng)氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要對照年度目標(biāo)任務(wù)，進行量化和分解，變 “ 彈性 ” 為 “ 剛性 ” ，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實責(zé)任，強化考核，確保實效。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》 (鄂發(fā) []8號 )文件提出 “ 努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍 ” 的新要求。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。今年市扶貧辦被納入全市首批 13 個市直績效考核試點單位之一，同時市政府今年也對市直部門實施了年度目標(biāo)考核。我們必須用足用好這個政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策后進，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進行回頭看，全面認(rèn)真抓好項目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準(zhǔn)對象上下功夫，在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準(zhǔn)對象不錯位、補助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。對啟動的重點村，要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行 “ 回頭 看 ” ，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。會議籌備時間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取，凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛，更是對扶貧部門的信任和希望。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策，房縣的整鄉(xiāng)推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還 有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢干的結(jié)果，也是我們善于謀劃的成功典范。 (二 )抓調(diào)研，進一步當(dāng)好決策參謀。希望大家?guī)е鴱娏业呢?zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識去貫徹落實好全省扶貧工作會議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。會議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財政每年安排專項扶貧資金由 700 萬元增加到 1000 萬元。就是要認(rèn)真落實扶貧工 作責(zé)任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設(shè)，切實加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點縣 (市 )。2024 年，全省扶貧開發(fā)要達到