【正文】 為。查實(shí)出租屋 45981 套，錄入流動(dòng)人員 151012 人。定期進(jìn)行治安形式分析，定期組織排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，組織開展專項(xiàng)整治。 2024 年中心共接待群眾來信來訪案件 264 宗，立案 224 宗，辦結(jié) 201 宗，辦結(jié)率達(dá) %。 三、把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮 “ 六聯(lián)機(jī)制 ” 的社會(huì)綜合效應(yīng)。不斷完善和落實(shí)各類規(guī)章制度 ，做到責(zé)任到部門、工作到崗位，層層有人抓、事事有人管；規(guī)范臺(tái)賬簿冊(cè)。 升級(jí)改造室場，增強(qiáng)服務(wù)功能。轄內(nèi)有 22 個(gè)社區(qū)居委會(huì)和一個(gè)村改制公司，中央和省、市機(jī)團(tuán)單位近 60 個(gè)。由街黨工委書記兼任街綜治信訪維穩(wěn)中心主任，負(fù)總責(zé)，全面抓；副書記為第一副主任，具體抓，擔(dān)負(fù)起綜治信訪慰維穩(wěn)中心的組織協(xié)調(diào)、日常管理和分工督 辦責(zé)任。 規(guī)范辦事流程，健全工作機(jī)制。中心遇到難 以調(diào)解的矛盾糾紛，及時(shí)向區(qū)調(diào)解中心報(bào)告，區(qū)街兩級(jí)保持互聯(lián)互通，共同努力解決矛盾糾紛。并在城中村單體出租屋內(nèi)部，廣泛推廣視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，目前已在 2880 棟集體物業(yè)及單位私人出 第 4 頁 共 25 頁 租屋內(nèi)建立監(jiān)控系統(tǒng)，安裝攝像頭 14900 個(gè)，對(duì)不法分子起到強(qiáng)有力的震懾作用，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)警情的大幅下降。統(tǒng)一調(diào)配綜治信訪維穩(wěn)中心各組成部門開展矛盾排查、值班 備勤等工作，一旦發(fā)生突發(fā)性群體事件，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依時(shí)妥善處置。大力開展 “ 人屋車場 ” 綜合治理工作。 組織開展轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及重大矛盾糾紛排查，定期召開工作例會(huì)，分 析形勢，及時(shí)向鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心報(bào)告重大社情和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。 第 7 頁 共 25 頁 組織開展社區(qū)治安隱患、亂點(diǎn)的排查整治。禁止攜帶危險(xiǎn)物品 進(jìn)入接待場所。 調(diào)解當(dāng)事人紀(jì)律 必須遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)節(jié)； 尊重調(diào)解員主持調(diào)解； 共同維護(hù)調(diào)解場所秩序； 發(fā)言、辯論按順序，旁人發(fā)言要經(jīng)同意； 提出主張要擺事實(shí)，擺證據(jù)； 達(dá)成調(diào)解協(xié) 議，當(dāng)事人必須履行。首訪接待人員負(fù)責(zé)落實(shí)來訪登記、談話記錄、信息報(bào)告、結(jié)案歸檔等工作。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成 “ 大綜治大調(diào)解 ” 的工作格局。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會(huì)議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)集中。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。 8 月 13 日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得 推廣。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位 “ 一站 式 ” 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問題的解決。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變 “ 被動(dòng) ” 為“ 主動(dòng) ” ，變 “ 事后 ” 為 “ 事先 ” ，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)Вㄟ^耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。 社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上 “ 公堂 ” 。該制度從 2024 年 9 月 1 日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 四是工作落實(shí)到位。同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。 三、加強(qiáng)宣傳，提高素 質(zhì)，確保安全穩(wěn)定 在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動(dòng)，從縣司法局購買相關(guān)法律書籍，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，使干部職工提高了對(duì)信訪工作的重要性的充分認(rèn)識(shí)，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。但是，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，在今后的工作中，牢固樹立 “ 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任 ” 的思想，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作，為我縣創(chuàng)建和諧安定團(tuán)結(jié)的工作大局做出貢獻(xiàn)。 四、目前存在的涉穩(wěn)問題 扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架，造成兩人輕傷，此事由知木林派出所 、扎窩派出所、慈壩派出所已處理，我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對(duì)該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài) 進(jìn)一步發(fā)展。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴(yán)格按照 “ 四個(gè)一 ” 即一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套方案、一抓到底的要求，及時(shí)進(jìn)行交辦，定人定責(zé)定時(shí)消除隱患， 努力做到 “ 小 事不出村，大事不出鄉(xiāng) ” 、 “ 小事不過夜，大事不過周 ” 。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動(dòng)性，方法上的創(chuàng)新性，效果上的實(shí)效性。 二是制度約束到位。 目前，無論是 縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了 “ 應(yīng)援盡援 ” 、 “ 應(yīng)援優(yōu)援 ” ， 第 21 頁 共 25 頁 充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。 第 20 頁 共 25 頁 七是在全省率先推行 “ 點(diǎn)援制度 ” ，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。在五五普法之初，該縣就成立了 XX 省首 家人民調(diào)解庭 —— 云溪人民調(diào)解庭。 第 18 頁 共 25 頁 五是在全省率先推行 “ 治安承包 ” ，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。河溪村原 省市聞名的 “ 告狀專業(yè)戶 ” 顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。中心戶長就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、 第 16 頁 共 25 頁 鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安