【正文】 加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導意見。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內(nèi)消費品市場運行、外貿(mào)進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。 一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手 提出對策建議。抓好《環(huán)首都高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《 省省級文化基礎設施發(fā)展建設規(guī)劃》的編制工作。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。集中實施一批重大基礎設施項目。圍繞新增中央投 資項目，對計劃下達、建設內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。 搞好要素協(xié)調(diào)。以振興奶業(yè)為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛 規(guī)模養(yǎng)殖占比達到 80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴張奠定基礎。以曹妃甸 XX 縣區(qū)建設為重點，推進冀東經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。抓耗能大戶，在 6 大高耗能行業(yè)繼續(xù)實施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導 “ 雙三十 ” 單位和 “ 雙百企業(yè) ” 完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區(qū)市強化節(jié)能措施。按照國家部署，啟動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關工作。加強同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實好冀晉經(jīng)濟領域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團合作 開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項目框架協(xié)議。新改建農(nóng)村公路 8000 公里，解決 萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶 30 萬戶。 第 10 頁 共 24 頁 （三）加快社會事業(yè)發(fā)展。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現(xiàn)當年開工當年竣工投入使用。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業(yè)務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。加大中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。 一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手 提出對策建議。抓好《環(huán)首都高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《 省省級文化基礎設施發(fā)展建設規(guī)劃》的編制工作。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。集中實施一批重大基礎設施項目。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。 搞好要素協(xié)調(diào)。以振興奶業(yè)為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達到 80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴張奠定基礎。以促進制造業(yè)結構優(yōu)化升級為立足點，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設計、信息服務、商務服務為主的 生產(chǎn)性服務業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉效率。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增 量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地 gdp 能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。深化對經(jīng)濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出 臺年度重點工作指導意見。大力實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。抓好 119 座病險水庫除險加固、 15 個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點行洪河道整治。扶持 100 個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū) 第 22 頁 共 24 頁 功能，力促納入國家專項規(guī)劃 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設，基本實現(xiàn) 20 戶以上自然村村村通廣播電視。加強與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學習先進經(jīng)驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。 （三）認真開展黨 風廉政建設。強化對基層、企業(yè)的服務意識，采取 “ 一個工作日送達 ” 、 “ 掛牌督辦 ” 和 “ 限時辦結 ”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。組織開展黨紀條規(guī)、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 格局。繼續(xù)抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決 突出問題，完善體制機制，確?；顒尤〉妹黠@成效。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促 20xx 年計劃項目全面開工。改進以工代賑項目實施方式，引導農(nóng)民投工投勞參與建設。建成 15 個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進 76 個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎設施建設。推進與東南沿海發(fā)達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發(fā)達省市的更多企業(yè)家來我省投資。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎設施建設， 第 20 頁 共 24 頁 引導中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓 勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進行綜合評價的主要內(nèi)容。 第 19 頁 共 24 頁 突出 “ 四抓 ” 。 著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟關聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動區(qū)域加強合作、打造新的經(jīng)濟增長極。 第 17 頁 共 24 頁 著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強重點產(chǎn)業(yè)。加強供應側管理，及時發(fā)布市場需求信息，引導煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應，最大限度地避免損失。加強對全省招標工作的指導協(xié)調(diào)，建立健全招 投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標市場行為。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構建大基地、大園區(qū)預留用地空間；落實支持省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目 第 15 頁 共 24 頁 用地問題。 二、擴大投資需求，推進重大項目建設 第 14 頁 共 24 頁 著力擴大投資需求。深入分析國 內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟的影響，制定進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。按照 “ 總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力 ” 的要求，立足我 省實際，精心編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和謀劃全省經(jīng)濟發(fā)