【正文】 約能源條例》修訂工作，制定公共機構(gòu)節(jié)能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實整改措施。 六、推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力 （一）協(xié)調(diào)推進各項改革。深化對經(jīng)濟體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出 臺年度重點工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負責(zé)的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責(zé)任追究制度；跟蹤國家審批專項改革試點動態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 20 頁 共 24 頁 引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓 勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進行綜合評價的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。 （二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好 100 個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強與世界 500 強和國內(nèi) “ 央字號 ” 企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會項目工作。大力實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項 的落實，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發(fā)達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發(fā)達省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實好冀晉經(jīng)濟領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項目框架協(xié)議。加強與央企以及 500 強民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上發(fā)布等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省?？萍己献黜椖?。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。 七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水 平 第 21 頁 共 24 頁 （一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好 119 座病險水庫除險加固、 15 個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項目，新增節(jié)水灌溉面積 200 萬畝。建成 15 個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進 76 個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路 8000 公里，解決 萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶 30 萬戶。 （二）促進農(nóng)民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。落實對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價格過快上漲。加強 棉花宏觀調(diào)控，保障棉農(nóng)利益。扶持 100 個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。 （三）加快社會事業(yè)發(fā)展。支持 46 所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建 16 所特殊教育學(xué)校，爭取 101 所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、 128 所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改擴建。落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項目審批中認真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉 租住房 2 萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū) 第 22 頁 共 24 頁 功能，力促納入國家專項規(guī)劃 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實現(xiàn) 20 戶以上自然村村村通廣播電視。 八、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進對口支援工作 （一）加大項目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進項目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促 20xx 年計劃項目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項目建設(shè)，力爭一批項目實現(xiàn)當年開工當年竣工投入使用。 （二）謀劃篩選后續(xù)項 目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與 XX 縣區(qū)共同協(xié)商篩選確定 20xx 年援建項目，做深做實前期工作，落實建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。 （三）創(chuàng)新援建機制。在加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時，充分發(fā)揮四個援建市對項目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，積極探討項目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。 九、加強能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平 （一）加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決 突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。 第 23 頁 共 24 頁 （二）扎實推進法規(guī)工作。加強關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進一步做好《 省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《 省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《 省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進度。積極做好后續(xù)立法項目的研究儲備工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。 （三）認真開展黨 風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀條規(guī)、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 格局。加大中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行 “ 委班子成員包市，處室、委屬單位包縣 ” 的聯(lián)系制度，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。 （四）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委要求，積極開展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實，做到事事有著落、件 件有回音。廣泛深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強化對基層、企業(yè)的服務(wù)意識，采取 “ 一個工作日送達 ” 、 “ 掛牌督辦 ” 和 “ 限時辦結(jié) ”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。 第 24 頁 共 24 頁 省發(fā)展改革委 20xx 年工作要點