【正文】 約能源條例》修訂工作，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法；加強(qiáng)對(duì)耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問(wèn)題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實(shí)整改措施。 六、推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力 （一）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長(zhǎng)期改革規(guī)劃，盡快出 臺(tái)年度重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。抓好牽頭負(fù)責(zé)的改革，落實(shí)行政審批制度改革措施，對(duì)下放的事項(xiàng)搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺(tái)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制，建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度；跟蹤國(guó)家審批專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)前期工作，為爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。培育壯大市場(chǎng)主體，組織篩選一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長(zhǎng)性強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革，鼓 勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢(xún)、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。按照國(guó)家部署，啟動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。 （二）深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。突出抓好 100 個(gè)利用外資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強(qiáng)與世界 500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi) “ 央字號(hào) ” 企業(yè)的溝通銜接，力爭(zhēng)取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門(mén)投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目工作。大力實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動(dòng)與京津合作備忘錄和會(huì)談紀(jì)要議定事項(xiàng) 的落實(shí)，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭(zhēng)取在交通、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項(xiàng)目。推進(jìn)與東南沿海發(fā)達(dá)省市的合作，通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取東南沿海發(fā)達(dá)省市的更多企業(yè)家來(lái)我省投資。加強(qiáng)同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實(shí)好冀晉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國(guó)電集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項(xiàng)目框架協(xié)議。加強(qiáng)與央企以及 500 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的合作，通過(guò)走訪洽談、網(wǎng)上發(fā)布等多種形式取得招商成果。不斷擴(kuò)大省校（院）合作，推進(jìn)一批省?？萍己献黜?xiàng)目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開(kāi)放。 七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水 平 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好 119 座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、 15 個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點(diǎn)行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積 200 萬(wàn)畝。建成 15 個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進(jìn) 76 個(gè)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路 8000 公里，解決 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新增沼氣用戶 30 萬(wàn)戶。 （二）促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和糧食直補(bǔ)政策，運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、臨時(shí)收儲(chǔ)等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。落實(shí)對(duì)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲。加強(qiáng) 棉花宏觀調(diào)控，保障棉農(nóng)利益。扶持 100 個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以?xún)A斜。改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。 （三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持 46 所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建 16 所特殊教育學(xué)校，爭(zhēng)取 101 所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、 128 所開(kāi)工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站改擴(kuò)建。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，在新上項(xiàng)目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭(zhēng)取籌集廉 租住房 2 萬(wàn)套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū) 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 功能，力促納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開(kāi)工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn) 20 戶以上自然村村村通廣播電視。 八、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作 （一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，研究解決關(guān)鍵問(wèn)題，力促 20xx 年計(jì)劃項(xiàng)目全面開(kāi)工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工投入使用。 （二）謀劃篩選后續(xù)項(xiàng) 目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與 XX 縣區(qū)共同協(xié)商篩選確定 20xx 年援建項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。 （三）創(chuàng)新援建機(jī)制。在加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，充分發(fā)揮四個(gè)援建市對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強(qiáng)與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探討項(xiàng)目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。 九、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平 （一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決 突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，確保活動(dòng)取得明顯成效。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) （二）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進(jìn)一步做好《 省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《 省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《 省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進(jìn)度。積極做好后續(xù)立法項(xiàng)目的研究?jī)?chǔ)備工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。 （三）認(rèn)真開(kāi)展黨 風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項(xiàng)教育活動(dòng)，完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 格局。加大中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評(píng)議辦公室組織開(kāi)展的公開(kāi)承諾、陽(yáng)光熱線、踐諾公示等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行 “ 委班子成員包市，處室、委屬單位包縣 ” 的聯(lián)系制度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。 （四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委要求，積極開(kāi)展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實(shí)，做到事事有著落、件 件有回音。廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)基層、企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，采取 “ 一個(gè)工作日送達(dá) ” 、 “ 掛牌督辦 ” 和 “ 限時(shí)辦結(jié) ”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 省發(fā)展改革委 20xx 年工作要點(diǎn)