【正文】 強(qiáng)化對基層、企業(yè)的服務(wù)意識，采取 “ 一個工作日送達(dá) ” 、 “ 掛牌督辦 ” 和 “ 限時辦結(jié) ”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。按照省委要求，積極開展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實(shí)，做到事事有著落、件 件有回音。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅(jiān)持實(shí)行 “ 委班子成員包市，處室、委屬單位包縣 ” 的聯(lián)系制度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。組織開展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項(xiàng)教育活動，完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 格局。 （三）認(rèn)真開展黨 風(fēng)廉政建設(shè)。積極做好后續(xù)立法項(xiàng)目的研究儲備工作。 第 23 頁 共 24 頁 （二）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決 突出問題，完善體制機(jī)制，確?；顒尤〉妹黠@成效。加強(qiáng)與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探討項(xiàng)目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。 （三）創(chuàng)新援建機(jī)制。 （二）謀劃篩選后續(xù)項(xiàng) 目。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促 20xx 年計劃項(xiàng)目全面開工。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū) 第 22 頁 共 24 頁 功能，力促納入國家專項(xiàng)規(guī)劃 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn) 20 戶以上自然村村村通廣播電視。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項(xiàng)目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉 租住房 2 萬套。支持 46 所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建 16 所特殊教育學(xué)校，爭取 101 所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、 128 所開工建設(shè)。改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。扶持 100 個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。落實(shí)對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價格過快上漲。 （二）促進(jìn)農(nóng)民增收。建成 15 個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進(jìn) 76 個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好 119 座病險水庫除險加固、 15 個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點(diǎn)行洪河道整治。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。加強(qiáng)與央企以及 500 強(qiáng)民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上發(fā)布等多種形式取得招商成果。推進(jìn)與東南沿海發(fā)達(dá)省市的合作，通過走出去和請進(jìn)來，爭取東南沿海發(fā)達(dá)省市的更多企業(yè)家來我省投資。大力實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。加強(qiáng)與世界 500 強(qiáng)和國內(nèi) “ 央字號 ” 企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。 （二）深化對內(nèi)對外開放。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 20 頁 共 24 頁 引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長性強(qiáng)的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓 勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行綜合評價的主要內(nèi)容。深化對經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出 臺年度重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。抓依法監(jiān)管，推動《 省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法；加強(qiáng)對耗能萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實(shí)整改措施。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)評價辦法，組織實(shí)施 30 個重點(diǎn)項(xiàng)目。 第 19 頁 共 24 頁 突出 “ 四抓 ” 。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增 量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計進(jìn)度一起實(shí)行三重控制；建立新上項(xiàng)目能耗核算制度，對超出所在地 gdp 能耗控制增量的擬建項(xiàng)目不得核準(zhǔn)或備案。及時協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促 5 萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念， 在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以港口帶動產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)港口發(fā)展的良性互動格局，同時下大力推進(jìn)曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報爭取工作。 著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動區(qū)域加強(qiáng)合作、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。以促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為立足點(diǎn)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項(xiàng)目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強(qiáng)煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)整體水平的提升。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機(jī)械等骨干企業(yè)為核心的 10大產(chǎn)業(yè)基地和 12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。 第 17 頁 共 24 頁 著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以振興奶業(yè)為重點(diǎn)，完善良種繁育體系，新擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)到 80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。 四、突出重點(diǎn) 領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)管理，及時發(fā)布市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。 搞好要素協(xié)調(diào)。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。加強(qiáng)對全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招 投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標(biāo)市場行為。圍繞新增中央投資項(xiàng)目，對計劃下達(dá)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對國家投資支持項(xiàng)目的監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進(jìn)各類投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會資本的作用