5省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(完整版)
【正文】 利性養(yǎng)老院在縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)可設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng) 第 4 頁 共 11 頁 籌推進(jìn)。對(duì)不具備改造條件的福利院，委托民辦老年護(hù)理院或依托具備條件的敬老院集中收住特困失能老年人。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鼓勵(lì)居家和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、文體等設(shè)施資源共享，為短期無人照顧或術(shù)后康復(fù)老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。 二、主要任務(wù) （一）開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效行動(dòng) 。落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施任務(wù)，完善 “ 四同步 ” 工作規(guī)則。鼓勵(lì)將居家和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托專業(yè)組織運(yùn)營(yíng)。對(duì)照護(hù)失能失智老年人的家庭成員開展護(hù)理技能培訓(xùn)，納入當(dāng)?shù)卣竟卜?wù)清單。支持空白縣（市）新建突出護(hù)理功能的福利院。探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收歸縣級(jí)直管。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）區(qū)域增設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可實(shí)行 “ 一照多址 ” 。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與金融機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為農(nóng)村留守空巢老年人提供服務(wù)。市縣政府要制定政策措施，清理、騰退一批閑置的廠房、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公用房、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等設(shè)施，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警 、部門聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，嚴(yán)厲防范打擊非法集資行為。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng) “ 領(lǐng)頭雁 ” 計(jì)劃。制定養(yǎng)老服務(wù)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保公司提供養(yǎng)老服務(wù)貸款擔(dān)保服務(wù)。市縣政府要將民政部門納入城鄉(xiāng)規(guī) 劃委員會(huì)成員單位。 。 （七）開展技術(shù)服務(wù)能力提升行動(dòng) 。 （八）開展養(yǎng)老消費(fèi)能力提升行動(dòng) 。開展老年人能力評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與領(lǐng)取補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)掛鉤。 （三）強(qiáng)化督促考核。將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度績(jī)效考核范圍，對(duì)落實(shí)政策積極主動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯的，在安排資金、遴選試點(diǎn)等方面給予傾斜支持。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源、項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌使用和管理。落實(shí)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 倍的特困人員基本生活費(fèi)； 對(duì)城鄉(xiāng)特困失能、半失能人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按城市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開展養(yǎng)老服務(wù)貫標(biāo)活動(dòng)，加快設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣全國(guó)統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定和服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，探索應(yīng)用視覺識(shí)別系統(tǒng)，每個(gè)設(shè)區(qū)市集中打造 3 個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和管理指南。規(guī)劃養(yǎng)老院應(yīng)毗鄰醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可將大型養(yǎng)老院配套建設(shè)醫(yī)療設(shè)施作為土地規(guī)劃條件，納入供地方案。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資或運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。落實(shí)用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策，其中用電按照居民合表用戶電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用氣不實(shí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝?
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