【正文】 門(mén)具體落實(shí)、黨 政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)權(quán)明確的目標(biāo)責(zé)任制。各項(xiàng)主要指標(biāo)在全國(guó)名列前茅。 目前，我省公路管理體制主要實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的模式。 一、我省公路行業(yè)基本情況 XX 省東臨渤海，西依太行，北靠燕山，中部為平原地區(qū)，燕山以北為壩上高原，與 XX 省草原相連，地勢(shì)西北高東南低，依山面海，地域廣闊，地形復(fù)雜。到 2024 年底，全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 59152 公里，其中：高速公路達(dá)到 1480公里，居全國(guó)第 2 位。各單位、各部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)工作和文明行業(yè)創(chuàng)建工作 “ 一崗雙責(zé) ” 制。為進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)、養(yǎng) 護(hù)和管理工作，要求全省各級(jí)公路部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行部頒有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)，根據(jù)我省實(shí)際，制定了《 XX 省公路路政管理規(guī)定》、《 XX省公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程項(xiàng)目管理辦法》、《 XX 省交通廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》、《 XX 省公路工程招投標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》等工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)公路管理部門(mén)建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待制度和明察暗訪(fǎng)制度，規(guī)定省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少上路明查暗訪(fǎng)一次，年上路暗訪(fǎng)里程要達(dá)到公路總里程的 80%以上。對(duì)職工加強(qiáng)以理想、信念為核心的思想道德教育、以 “ 黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì) ” 為內(nèi)容的廉政勤政教育、 “ 警示教育 ”和依法治路、依 法行政的法制教育，制定了《公路局職工廉潔從政守則》結(jié)合工作實(shí)際，制定和完善了《公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《公路局工作人員廉潔勤政 “ 十不準(zhǔn) ” 》，職工群眾的思想道德法制素質(zhì)不斷提高。另 外，我省還投資 88 萬(wàn)元，在8條旅游公路沿線(xiàn)修建了 11個(gè)旅游廁所，方便了中外廣大游客。二是堅(jiān)持每年將行業(yè)管理工作的一個(gè)方面作為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，制定措施，狠抓落實(shí)，使創(chuàng)建工 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作做到每年有新意、有重點(diǎn)、有特色。幾年來(lái)，全省高速公路建設(shè)優(yōu)良率均達(dá)到 100%，市管一、二級(jí)公路優(yōu)良率均達(dá)到 95%以上。根據(jù)省政府關(guān)于規(guī)范行政審批事項(xiàng)的要求，結(jié)合公路工作實(shí)際，取消、下放了部分審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了人民群眾。三是規(guī)范路政執(zhí)法行為。 除上述外， 1996 年，我局被省政府評(píng)為 “ 抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位 ” ； 1997 年，全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)與管理工作大檢查中，我省取得第三名； 2024 年，全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)與管理工作大檢查中，我省取得第三名； 1999 年， XX 市公路管理處、河間公路站被全 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 國(guó)綠化委員會(huì)評(píng)為 “ 全國(guó)部門(mén)造林綠化 400 佳單位 ” ；在 1999年全國(guó) “ 雙百 ” 大會(huì)上，我省的曲溝、東鎮(zhèn)、二十里鋪、天馬 4個(gè)道班被評(píng)為 “ 全國(guó)文 明道班 ” ，任儉、劉云廷、李保華、孟慶華 4 名養(yǎng)路工被評(píng)為 “ 全國(guó)優(yōu)秀養(yǎng)路工 ” 。為此，我省各級(jí)公路部門(mén)堅(jiān)持把機(jī)關(guān)形象作為創(chuàng)建文明行業(yè)的起點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化管理，開(kāi)展豐富多彩的載體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè) ” 提高： 加強(qiáng)規(guī)劃和制度建設(shè)，提高管理水平。在文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力造就一支具有堅(jiān)定的政治方向、高尚的思想情操、扎實(shí)的工作作風(fēng)、文明的服務(wù)水準(zhǔn)、愛(ài)崗敬業(yè)的職工隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義以及職業(yè)道德教育活動(dòng)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀 、價(jià)值觀，牢記 “ 服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì) ” 的宗旨。其中《公路工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)》一項(xiàng)科研課題處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，《 gis 公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究》和《公路工程建設(shè)質(zhì)量通病防治方法》兩項(xiàng)科研課題為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。堅(jiān)持以創(chuàng)建 “ 青年文明號(hào) ” 、和爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí) “ 文明單位 ”為目標(biāo)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際開(kāi)展豐富多彩的載體活動(dòng)：例如，在 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 路政執(zhí)法方面組織開(kāi)展了 “ 文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 競(jìng)賽活動(dòng)，使創(chuàng)建工作取得了豐碩成果。 超前謀劃全省公路網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了各級(jí)工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加大了政府監(jiān)督力度。石安高速公路在 1996 年度全國(guó)高速公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目大檢查中獲得第二名；京沈高速公路寶坻至山海關(guān)段在 1997 年交通部組織的重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目檢查中名列第一；京沈高速公路廊坊段在 1999 年全國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)中被交通部評(píng)為優(yōu)秀在建工程項(xiàng)目。各市的城市出口路及高速公路連接線(xiàn)，其形象建設(shè)受到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎谑d投資的基礎(chǔ)上，市、縣政府加大配套投資，劃撥土地，按 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 照 “ 外喬中灌內(nèi)花草 ” 和立體化、觀賞型、敞開(kāi)式的高標(biāo)準(zhǔn)綠化模式進(jìn)行綠化，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，達(dá)到 “ 暢、潔、綠、美 ” 的要求。在改革中，我們堅(jiān)持把有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展，有利于廣大職工生活水平的提高，這 “ 三個(gè)有利于 ” 作為改革的指導(dǎo)思想。特別是 XX 市公路路政執(zhí)法支隊(duì)，由于文明執(zhí)法 事跡突出，在 2024 年的全國(guó)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。通過(guò)軍事化訓(xùn)練、開(kāi)展政治思想和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了路政執(zhí)法人員“ 服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì) ” 的意識(shí)，克服了執(zhí)法中的 “ 生、冷 ” 現(xiàn)象；通過(guò)學(xué)習(xí)法律等有關(guān)知識(shí)，使路政執(zhí)法人員掌握?qǐng)?zhí)法要領(lǐng)，做到程序合法，適用法律文書(shū)正確。開(kāi)展做一件好事活動(dòng)，在群眾中樹(shù)立服務(wù)形象。經(jīng)過(guò)有效治理， “ 三亂 ” 現(xiàn)象得到遏制，并于1996 年實(shí)現(xiàn)了全省國(guó)道、省道基本無(wú) “ 三亂 ” 。 （三）行業(yè)文明程度顯著提高。我們將繼續(xù)把創(chuàng)建文明行業(yè)工作堅(jiān)持不懈、深入持久地開(kāi)展下去，推動(dòng)全省公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （四）公路管理水平顯著提高。 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力顯著提高。我省各級(jí)公路始終將治理公路“ 三亂 ” 作為糾風(fēng)工作的重中之重，做了大量工作。我省通過(guò)實(shí)行 “ 三制 ” （路政執(zhí)法崗位責(zé)任制， “ 兩錯(cuò) ” 追究制，高分表彰重用、低分學(xué)習(xí)提高、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制）、 “ 三監(jiān)督 ” （層級(jí)監(jiān)督，群眾監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督），加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍管理，減少錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，有效地遏制公路了 “ 三亂 ” 。 1998 年，省廳成立路政執(zhí)法總隊(duì)，設(shè)在公路管理局，各市、各高速公路管理處成立了路政執(zhí)法支隊(duì)，各縣成立了路政執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)下設(shè)中隊(duì)。深化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)部機(jī) 制改革，積極推廣專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)分離，逐步將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)推向市場(chǎng)。 實(shí)施公路扶貧工程，為貧困地區(qū)群眾辦實(shí)事。 以實(shí)施 gbm 工程和文明樣板路建設(shè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)公路的“ 暢、潔、綠、美 ” 。在政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理