5氣象局行政監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流(完整版)
【正文】 責(zé)任和刑事責(zé)任制度，即健全行政機(jī)關(guān)因違法失職、濫用職權(quán)、從事特定的合法行為損害公民或法人合法權(quán)益而引起 行政行為被撤銷(xiāo)、變更、責(zé)令重作、損害賠償或補(bǔ)償?shù)姆ㄖ曝?zé)任制度，健全國(guó)家公務(wù)員因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致違法侵害發(fā)生而產(chǎn)生的國(guó)家賠償責(zé)任和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任方面的制度。近年來(lái)，在民主決策制度、政務(wù)公開(kāi)制度等 “ 透明制度 ” 建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，從而最大限度地減少了權(quán)力運(yùn)行的 “ 彈性空間 ” ，鏟除了 “ 暗箱操作 ” 的土壤。所以，要不斷創(chuàng)新理念，不僅要強(qiáng)化權(quán)力主體自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，而且要強(qiáng)化權(quán)力主體主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí)。對(duì)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理，目的就是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，改革權(quán)力架構(gòu)，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的抗干擾能力，增強(qiáng)監(jiān)督制約行政權(quán)力的有效性。 一、創(chuàng)新理念，解決監(jiān)督制約行政權(quán)力當(dāng)中存在的思想不正問(wèn)題 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。然而，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又出現(xiàn)了一些不可忽視的新問(wèn)題，利用行政權(quán)力進(jìn)行腐敗的事情時(shí)有發(fā)生。要進(jìn)一步確立人大法制監(jiān)督的核心地位和政協(xié)民主監(jiān)督的政治地位，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督部門(mén)和履行司法監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。另外，要克服 “ 事不關(guān)己高高掛起 ” 、 “ 好人主義 ” 等思想，要充分認(rèn)識(shí)到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是自己的權(quán)利和義務(wù)，在自己接受監(jiān)督 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的同時(shí)要積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)其他權(quán)力主體的監(jiān)督。 不斷創(chuàng)新和完善 “ 透明制度 ” 。 “ 透明制度 ” 是為了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用，防止人民賦 予的權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化的問(wèn)題出現(xiàn)。因此，要不斷創(chuàng)新和完善行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，保證權(quán)力高效運(yùn)行，保證權(quán)力正確行使。當(dāng)前建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)是容易導(dǎo)致權(quán)力腐敗、權(quán)錢(qián)交易活動(dòng)較為頻繁 、涉案金額較大、危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，如行政性審批領(lǐng)域、公共投資和財(cái)政支出領(lǐng)域、稅收領(lǐng)域、行業(yè)壟斷領(lǐng)域等。同時(shí)，還要把權(quán)力運(yùn)行納入法制化軌道，這也是建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制的基本要求，因此，要根據(jù)依法治國(guó)的方略和依法行政原則，積極推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)建設(shè)，建立健全法制化的權(quán)力制約機(jī)制，使權(quán)力的取得、設(shè)定、
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