【正文】 員都能夠掌握改革政策，為做好糧食直補(bǔ)的具體工作奠定了基礎(chǔ)。直補(bǔ)農(nóng)民補(bǔ)貼的測算資料，以農(nóng)村稅費(fèi)改革所確定的各項(xiàng)指標(biāo)作為糧食直補(bǔ)農(nóng)民的測算依據(jù) 第二篇：市糧食補(bǔ)貼方式改革的工作情況總結(jié)（范文）市糧食補(bǔ)貼方式改革工作情況總結(jié)市糧食補(bǔ)貼方式改革工作情況總結(jié) **市糧食補(bǔ)貼方式改革工作情況 **市財(cái)政局 按照國務(wù)院、自治區(qū)人民政府有關(guān)進(jìn)一步深化糧食流通體制的改革的通知精神，我市糧食補(bǔ)貼方式補(bǔ)貼工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食改革領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政、糧食、發(fā)行、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的配合指導(dǎo)下，全市各級(jí)政府精心組織，高度重視，周密安排，扎實(shí)工作，使全市糧食直補(bǔ)工作順利開展，并取得了較好的成效，此項(xiàng)改革深受廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)起到了作用。 審核批復(fù)糧補(bǔ)方案。市政府成立了以副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門為成員，各旗縣區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織，強(qiáng)化了對(duì)改革實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了層層負(fù)責(zé)的糧食改革工作目標(biāo)責(zé)任制。市政府及各旗縣區(qū)政府召開了糧食直補(bǔ)農(nóng)民改革動(dòng)員大會(huì)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān) 糧食直補(bǔ)改革的精神，要求各級(jí)干部提高認(rèn)識(shí)，按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，深入貫徹執(zhí)行糧食補(bǔ)貼方式改革的政策。經(jīng)過各級(jí)政府測算，確定上報(bào)方案后并批復(fù)后組織實(shí)施，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)了我市的補(bǔ)貼方案后，市政府認(rèn)真審定各旗縣的補(bǔ)貼方案，并進(jìn)行了批 復(fù)。 第 5 頁 共 31 頁 一、我市糧食補(bǔ)貼方式改革的主要做法 （ 一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，全面部署糧食直補(bǔ)工作 實(shí)行對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼改革，是國家進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的重要舉措，對(duì)于保護(hù)廣大農(nóng)民利益，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食購銷市場化改革具有十分重要意義，因以，我們根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》內(nèi)政發(fā)（ 2024） 22 號(hào)、財(cái)政廳等四家聯(lián)合下發(fā)的《 XX 省自治區(qū)糧食補(bǔ)貼方式改革實(shí)施方案》內(nèi)財(cái)建二（ 2024） 687 號(hào)、財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍的實(shí)施辦法》內(nèi)財(cái)建二（ 2024） 197 號(hào)等糧食改革文件，全面開 展了糧食補(bǔ)貼方式的改革工作。 （二）深入調(diào)研、制定方案，保證糧食補(bǔ)貼工作全面進(jìn)行 為了使糧食直補(bǔ)農(nóng)民的政策公平合理，我們要求各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)各地的實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展調(diào)研測算工作，并采取 “ 三上三下 ” 的辦法，即：補(bǔ)貼政策宣傳下去、上報(bào)各種基礎(chǔ)數(shù)字和基本情況，進(jìn)行全面測算，提出初步補(bǔ)貼方案；再將 方案反饋下去，上報(bào)具體測算調(diào)研情況，確定補(bǔ)貼方案；再將補(bǔ)貼方案下達(dá)各地，并張榜公布，農(nóng)民無異意后批復(fù)方案補(bǔ)貼資金。 ⑶ 對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼辦法。 在糧食直補(bǔ)農(nóng)民工作具體進(jìn)行中，各地認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)及本地區(qū)糧食直補(bǔ)實(shí)施方案等有關(guān)政策，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作程序，穩(wěn)步推進(jìn)。 第 10 頁 共 31 頁 為了 防止糧食直補(bǔ)發(fā)放中出現(xiàn)問題，無法進(jìn)行基數(shù)的調(diào)整，以及其他影響補(bǔ)貼發(fā)放情況的發(fā)生，各地采取了重點(diǎn)測算，重點(diǎn)調(diào)研，試點(diǎn)發(fā)放的辦法，及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的問題。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)稅負(fù)的不斷降低，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也逐步減輕，從而極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)民反映，國家這樣關(guān)懷重視農(nóng)民，并對(duì)種糧的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，提高我們的收入水平，我們更要種好地 ，多打糧。若糧食補(bǔ)貼資金針對(duì)的是糧食出產(chǎn)斤數(shù)，將更有效地推進(jìn)糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。一些農(nóng)資生產(chǎn) 經(jīng)營商借機(jī)擾亂市場秩序，混水摸魚，巧取豪奪國家給農(nóng)民的實(shí)惠。我們一定要全面認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，切實(shí)組織好我市糧食補(bǔ)貼方式改革的實(shí)施，確保改革順利推進(jìn)。我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市， “ 三農(nóng) ” 問題是擺在我們面前需要著力解決的迫切問題。世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定，不允許對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，發(fā)展中國家在運(yùn)用 “ 綠箱 ” 政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，可以利用 “ 黃箱 ” 政策對(duì)生產(chǎn)者直接進(jìn)行補(bǔ)貼。這部分財(cái)力騰出來，直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，就是財(cái)政直接加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，這符合財(cái)政改革的方向。 二、著眼于發(fā)展，用改革的思路，研究和解決工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題今年是我市推行糧食補(bǔ)貼方式改革的第一年，也是開好局起好步的關(guān)鍵一年，要根據(jù)黨 中央、國務(wù)院的要求和省委、省政府的部署，精心操作，穩(wěn)步推進(jìn)。作為國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這次改革的目的還是為了從根本上促進(jìn)國有糧食企業(yè)的發(fā)展，要用長遠(yuǎn) 眼光、發(fā)展眼光看待改革，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、市場意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)形勢，深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，從產(chǎn)權(quán)制度上突破國有獨(dú)資的束縛，實(shí)行大范圍、深層次的重組再造，增強(qiáng)活力，發(fā)揮優(yōu)勢，真正成為市場公平競爭的主體，在糧食市場化進(jìn)程中加快自身的發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，保證糧食安全。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，像做好農(nóng)村稅費(fèi)改革一樣，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，科學(xué)制定方案，搞好監(jiān)督檢查。三要改進(jìn)作風(fēng)。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。到今年 5月底，全市國有糧食購銷企業(yè)累計(jì)虧損掛帳約 ，不斷增加的糧食虧損掛帳貼息已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 二、精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式改革工作糧補(bǔ)方式改革涉及國家、企業(yè)、農(nóng)民三者利益，涉及面廣，牽動(dòng)性強(qiáng)，工作量大。放開糧食收購價(jià)格，就是從 2024 年 6 月 1 日起，不再按保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民余糧，實(shí)行隨行就市收購。今天的會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)要借鑒農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定出切合實(shí)際的宣傳計(jì)劃和宣傳提綱，把 第 26 頁 共 31 頁 握宣傳導(dǎo)向，突出宣傳重點(diǎn)，注重宣傳實(shí)效。這些都需要我們加大宣傳力度，求得農(nóng)民的理解，同時(shí)，要特別注重做好毗鄰地區(qū)農(nóng) 民補(bǔ)貼收入的銜接工作，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。除當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅及附加外，任何人不得以任何名義從補(bǔ)貼資金中抵扣以前年度的稅費(fèi)尾欠和其他任何款項(xiàng)。 第 28 頁 共 31 頁 （二）放開搞活糧食購銷市場。我在此強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)上報(bào)的 5 月末的糧食庫存數(shù)量、虧損額，要實(shí)事求 是，不要虛報(bào)、瞞報(bào)，不能任意擴(kuò)大虧損額，要保證國有資產(chǎn)不流失，嚴(yán)禁逃避銀行債務(wù)。要加強(qiáng)現(xiàn)有庫存糧食的安全管理。我們要充分認(rèn)識(shí)這場改革的復(fù)雜性和艱巨性，把困難和問題估計(jì)得多一點(diǎn)，把方法和措施準(zhǔn)備得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些 ，確保改革取得實(shí)效。 （三）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。嚴(yán)格做到 “ 六個(gè)不準(zhǔn) ” ：即不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書的數(shù)額；不準(zhǔn)擅自抵扣除當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅以外的任何款項(xiàng)；不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金；不 準(zhǔn)集體代領(lǐng)補(bǔ)貼；不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間；不準(zhǔn)以任何理由增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市糧食補(bǔ)貼方式改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了糧補(bǔ)改革協(xié)調(diào)小組，謝德新同志擔(dān)任組長，我任副組長，宣傳、計(jì)劃、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，與稅改辦合署，并從相關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。 （五）鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，按照省里要求減員分流 70%的目標(biāo)， XX 縣區(qū)尚有 136 人，東至 69 人，青陽 37 人，任務(wù)還很艱巨。在糧食主產(chǎn)區(qū)建立糧食購銷批發(fā)市場，使之成為糧食流通、糧食信息 的聚散地。糧食補(bǔ)貼方式改革工作中，難免出現(xiàn)一些新情況、新問題，各級(jí)各部門要及時(shí)研究解決。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，各地要抓緊制定，確保方案及時(shí)上報(bào)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，采取出專欄、貼標(biāo)語、編簡報(bào)、發(fā)信件等多種形式深入宣傳，努力使改革政策和實(shí)施方案進(jìn)村入戶、家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾和國有糧食企業(yè)職工都能理解和支持改革，保證改革順利進(jìn)行。放開糧食購銷市場，就是支持和鼓勵(lì)各種市場主體參與糧食收購和經(jīng)營，國有糧食購銷企業(yè)也隨行就市，按市場價(jià)收購農(nóng)民余糧，與其他糧食經(jīng)營者公平競爭，自負(fù)盈虧。 （一）要準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容。三是有利于推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革。四是國有糧食購銷企業(yè)承擔(dān)保護(hù)價(jià)收購 任務(wù)，長期吃國家補(bǔ)貼，形成了一定的依賴性，阻礙著國有糧食企業(yè)在管理體制和經(jīng)營模式等方式改革，糧食企業(yè)始終走不出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，不能成為真正市場經(jīng)濟(jì)主體。由于糧食流通持續(xù)出現(xiàn)供大于求的局面，市場糧價(jià)不斷下滑，收購價(jià)（保護(hù)價(jià)）與市場價(jià)長期倒掛，國有糧食購銷企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購的糧食不能實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，庫存不斷增加。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村工作的指導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同情況，適時(shí)向鄉(xiāng)、村派出工作指導(dǎo)組，幫助鄉(xiāng)、村正確把握改革政策，落 第 21 頁 共 31 頁 實(shí)工作責(zé)任，確保改革任務(wù)的全面完成。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，確保各項(xiàng)政策真正落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶。當(dāng)糧食市場出現(xiàn)供應(yīng)