【正文】 ）家體驗(yàn)、西部以葡萄采摘釀酒、南部以高科技農(nóng)業(yè)觀光、北部以山水覽勝為主題的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系。重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工工地噪聲，保證北戴河清幽的環(huán)境。19個(gè)旅游項(xiàng)目既包含硬件設(shè)施改造提升，也包括軟件環(huán)境的綜合整治，如北戴河森林濕地公園擴(kuò)建、北戴河濕地木屋和迎賓館、海上音樂(lè)廳、淺水灣浴場(chǎng)改造、海域綜合治理等項(xiàng)目，總投資130億元，今年暑期前已全部投入使用。 。因此我市將北戴河旅游提升作為改革的重要突破口，帶動(dòng)全市旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的新引擎，XX縣區(qū)堅(jiān)持人文生態(tài)立區(qū)，新型高端業(yè)態(tài)興區(qū)，以低碳生態(tài)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，建設(shè)國(guó)際高端旅游休閑目的地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，全力打造國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。XX縣區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，設(shè)臵了副廳級(jí)的管委行政序列，對(duì)轄區(qū)行使管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，組建了“一辦七局”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立發(fā)展公司等五個(gè)事業(yè)單位，組建了“8+1”派駐機(jī)構(gòu)，推行扁平化“一層樓”管理模式，有效掌控和配臵全區(qū)域資源，初步建立起旅游資源一體化管理和目的地整體管理新模式，形成了“高效率、快節(jié)奏”的運(yùn)行新機(jī)制。試點(diǎn)工作以來(lái)，我市堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排，大膽嘗試，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)”的原則，把旅游綜合改革作為推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略、推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，周密組織，扎實(shí)推進(jìn)，做到邊改革、邊探索、邊實(shí)踐、邊突破、邊創(chuàng)新。 ，確保優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)。結(jié)合秦皇島城市總體規(guī)劃和北戴河X(jué)X縣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，XX縣區(qū)完成了總規(guī)編制、休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)和空間布局規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)等規(guī)劃，委托美國(guó)sasaki公司制定了旅游休閑目的地設(shè)計(jì)規(guī)劃，XX縣區(qū)規(guī)劃體系已初步建立。 二、提升XX縣區(qū)整體環(huán)境，在打造城市旅游示范區(qū)上求突破 北戴河是中國(guó)旅游開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一，是中國(guó)的“夏都”，在國(guó)內(nèi)外有較高的知名度和較大的影響力。對(duì)百年名人別墅進(jìn)行有效保護(hù)和修繕，出臺(tái)了《XX縣區(qū)近代建筑保護(hù)規(guī)定》，對(duì)150多幢別墅進(jìn)行登記建檔，在保持老別墅外貌及特色的前提下，引進(jìn)和采用現(xiàn)代化生活設(shè)施和市政設(shè)施，使新舊建筑之間在風(fēng)格、色調(diào)、建筑界面上相協(xié)調(diào)，整體格局達(dá)到和諧。為改善XX縣區(qū)以往夜間亮化不夠、生活單調(diào)的狀況，按照“以點(diǎn)連線、以線織面”的思路，對(duì)所有建筑、景點(diǎn)、道路、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整體亮化，全部按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，突出景觀藝術(shù)化、照明功能化、低炭節(jié)能化理念，廣泛采用led冷光源、風(fēng)能、太陽(yáng)能等低能耗設(shè)備，構(gòu)建了以公園、景區(qū)、廣場(chǎng)為中心，以主干道為主線，向周邊區(qū)域輻射延伸的“全景區(qū)大亮化”格局，通過(guò)在不同道路和區(qū)域，實(shí)施景觀亮化、樓體亮化、路燈照明提升、牌匾改造亮化四大工程，濱海大道成為“紫羅蘭大道”、海北路成“翡翠大道”、東經(jīng)路成“星光大道”，形成了浪漫迷人、流光溢彩、璀璨繁華的夜景效果，引旺了夜間旅游人氣。積極謀劃生態(tài)示范區(qū)建設(shè)框架，編制出“生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃”，前瞻性地提出生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)。按照5a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全市域，編制了《全域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，對(duì)全市7812平方公里用地及空間資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合部署，確立了生態(tài)功能化、組團(tuán)協(xié)同化、建設(shè)集約化、交通一體化、風(fēng)貌特色化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和旅游全景化“八化”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)一張圖管理。四是以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)領(lǐng)覆蓋城市休閑旅游元素。今年，北戴 河區(qū)被國(guó)家休閑協(xié)會(huì)度假分會(huì)確定為休閑旅游示范區(qū)，XX市在國(guó)內(nèi)十大休閑城市評(píng)選中，位列其中，成為中國(guó)最佳休閑度假城市。今年，北戴河俄羅斯度假區(qū)、石油管道培訓(xùn)中心、交通部療養(yǎng)院、河北煤礦職工療養(yǎng)院、華北電網(wǎng)北戴河療養(yǎng)院二十家余家休療單位，進(jìn)行了整體改造提升，總投資5億多元，大大改善了接待條件。今年我市以旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)展了家庭旅館規(guī)模和水平提升工程。先后對(duì)近2000戶家庭旅館經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行三期培訓(xùn)，聯(lián)合工商、公安、消防、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門就相關(guān)管理提出具體要求，邀請(qǐng)河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院柳