5市屬企業(yè)改革工作意見(完整版)
【正文】 頁(yè) 共 12 頁(yè) 提出意見，經(jīng)市政府同意后進(jìn)行改制。 （二）資產(chǎn)清查。企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果依照有關(guān)規(guī)定由國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案。中小型企業(yè)（含各部門興辦的實(shí)體性企業(yè)）由分 管市長(zhǎng)召開專題辦公會(huì)研究批準(zhǔn)；大型企業(yè)由市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。新改制公司要在市政府批復(fù) 60 日內(nèi)到工商行政管理部門注 冊(cè)登記。逾期 3 年且3 年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的應(yīng)收賬款，作為壞賬損失處理。 （三）土地資產(chǎn)的處置 編制土地資產(chǎn)處置預(yù)案。 （ 2）改制前企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權(quán)，區(qū)分不同情況進(jìn)行處置：一般競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，采用出讓、租賃方式處 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 置土地使用權(quán)；需要國(guó)家控股的企業(yè)及國(guó)家專營(yíng)、涉及國(guó)家安全的行業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè) 可采取作價(jià)入股（出資）方式處置；國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利、市政基礎(chǔ)等國(guó)有企業(yè)及國(guó)有企業(yè)之間合并、兼并、分立的，可暫時(shí)保留劃撥土地使用權(quán)。 （ 3）以作價(jià)入股、出資方式處置土地資產(chǎn)的，作價(jià)入股、出資額按土地評(píng)估備案價(jià)格計(jì)算。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式，并由律師事務(wù)所出具法律意見書。 改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，在職工自愿的前提下，接收安置原企業(yè)職工，妥善安置離退休人員，并履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中應(yīng)有職工代表參加，其他改制企業(yè)監(jiān)事會(huì)中也應(yīng)有職工代表參加。由一人擔(dān)任的，應(yīng)具備兩個(gè)職務(wù)所要求的條件和能力。市政府成立市屬企業(yè)改革指導(dǎo)小組， 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 負(fù)責(zé)市屬企業(yè)改革的組織指導(dǎo)工作。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格的，要從嚴(yán)懲處，并不再聘請(qǐng)其從事涉及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)的中介活動(dòng)，必要時(shí)向社會(huì)公開。要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，確保改制企業(yè)健康發(fā)展。 （二）市屬集體企業(yè)改制可參照本意見執(zhí)行。在市屬企業(yè)改制工作中，政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的改制材料涉及的問題要及時(shí)研究，需要答復(fù)的要在收到材料起 5 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，達(dá)不到批準(zhǔn)要求的要出具書 面修改意見或建議。體改、國(guó)土資源、房管、勞動(dòng)、工會(huì)、工商、稅務(wù)、銀行、法院、審計(jì)和企業(yè)主管等部門要密切配合，積極認(rèn)真地做好企業(yè)改制中涉及本部門的各項(xiàng)工作。屆中需要調(diào)整的，由該企業(yè)的上級(jí)黨委（工委）批準(zhǔn)。改制時(shí)，國(guó)有股權(quán)全部退出的企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人及總 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 經(jīng)理人選，必要時(shí)可由該企業(yè)的上級(jí)干部管理部門幫助推薦。 企業(yè)在制訂職工安置實(shí)施方案時(shí)，要廣泛聽取工會(huì)和職工的意見，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過并形成決議，由企業(yè)主管部門審查后報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核，按規(guī)定組織實(shí)施。 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)者籌集收購(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資金，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有 及國(guó)有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押等。改制企業(yè)根據(jù)土地資產(chǎn)處置預(yù)案和土地資產(chǎn)估價(jià)備案結(jié)果編
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