5區(qū)林權(quán)制度改革工作意見(完整版)
【正文】 案須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上代表表決通過后方可決定實(shí)施，并報(bào)街道辦事處和區(qū)林改辦備案。對目前經(jīng)營效果較好的林地或具有開發(fā)前景，以及暫不宜確定承包人的林地，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上農(nóng)戶代表同意，采取 “ 分股不分權(quán)，分利不分林 ” 等方式由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。 二、林改的范圍 根據(jù)我區(qū)林木分布的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，本次參加林 改的街道確定為漢城、未央宮、六村堡、三橋及草灘 5 個(gè)街道。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）和《 *市人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）精神，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，進(jìn)一步明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，建立多元化的林業(yè)經(jīng)營主體，完善相關(guān)配套政策措施，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng) 民群眾和社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性。 （三）總體目標(biāo)。明晰產(chǎn)權(quán)的主要形式有以下三種形式： 。對權(quán)屬有爭議的林地、林木，要依法調(diào)處，糾紛解決后再落實(shí)經(jīng)營主體。承包合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；承包林地的名稱、坐落、面積、林種、林齡、樹種組成；承包期限和起止日期；承包林地的用途；發(fā)包方和承包方的權(quán)利與義務(wù)；違約責(zé)任等。原承包做法基本合理的，可直接續(xù)包。流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)后不得改變林地用途。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款貼息政策，大力發(fā)展對林業(yè)的 小額貸款。 五、集體林權(quán)制度改革的總體部署 我區(qū)集體林權(quán)制度改革分為組織準(zhǔn)備、勘界登記、發(fā)證建檔、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。完成區(qū)級(jí)自查、省市檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰工作。集體林權(quán)制度改革工作量大，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長，任務(wù)重，區(qū)、街財(cái)政必須要在經(jīng)費(fèi)上給予支持和保證。尤其要注意加強(qiáng)森林資源管理工作，把保護(hù)森林資源安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于集體林權(quán)制度改革工作的全過程，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐林木行為的發(fā)生，
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