【正文】 論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)執(zhí)政為民為核心，以就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，想大局、謀全局，圍繞發(fā)展促就業(yè)，圍繞穩(wěn)定抓確保，樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展，拓寬新思路，研究新舉措，真心為民辦實(shí)事，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，勞動(dòng)保障事業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的局面。先后次召開黨政聯(lián)席會(huì)議、市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議專門研究就業(yè)和再就業(yè)工作，次召開了全市再就業(yè)工作會(huì)議作出了一系列重大安排部署。有名下崗失業(yè)人員持再就業(yè)優(yōu)惠證辦理了個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收行政性收費(fèi)萬(wàn)元，為人減免稅收萬(wàn)元，有人享受小額貸款萬(wàn)元；吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)有人享受稅收減免萬(wàn)元、人享受社保補(bǔ)貼萬(wàn)元；全市共有人享受社保補(bǔ)貼萬(wàn)元，有人享受崗位補(bǔ)貼萬(wàn)元，有人享受免費(fèi) 培訓(xùn)萬(wàn)元，有人享受免費(fèi)職業(yè)介紹萬(wàn)元，還有人享受其他免費(fèi)萬(wàn)元。二是廣泛開展了再就業(yè)幫扶活動(dòng)。把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道和解決三農(nóng)問(wèn)題的重要舉措，確定了擴(kuò)大京津等周邊大城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、西部開發(fā)地區(qū)的輸出渠道和規(guī)模，積極開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)和境外就業(yè)領(lǐng)域，著力打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的工作思路，非典疫情前，我市累計(jì)輸出萬(wàn)人次，其中長(zhǎng)期在外務(wù)工人員達(dá)到萬(wàn)人，成為農(nóng)民脫貧致富的重要渠道。技校招生走出低谷，共招生人，完成全年任務(wù)的，技工學(xué)校晉升為高級(jí)技工學(xué)校，填補(bǔ)了我市的空白。月份在全市組織開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)活動(dòng)，月份召開全市擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面工作會(huì)議，集中力量攻關(guān)。對(duì)出中心的下崗職工，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)告知制度，提醒他們及時(shí)接續(xù)保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或繼續(xù)繳費(fèi)的，落實(shí)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)沒有完成擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)而出現(xiàn)基金缺口的縣區(qū)，市里不予基金調(diào)劑，由此而影響社會(huì)穩(wěn)定的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。征收機(jī)關(guān)事業(yè) 單位養(yǎng)老金萬(wàn)元，為名離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金萬(wàn)元；征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，支出萬(wàn)元，確保了萬(wàn)名參保職工的基本醫(yī)療需求；征收工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元，支出萬(wàn)元，為人落實(shí)了工傷待遇。失業(yè)保險(xiǎn)方面，全市已有個(gè)單位的人參保。積極開展內(nèi)部審計(jì)工作，研究制定了財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì) 等項(xiàng)制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，月份和月份兩次對(duì)社保資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)某年度基金的收支、固定資產(chǎn)管理使用、往來(lái)帳目等情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)存在的 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 問(wèn)題及時(shí)予以糾正，確保各項(xiàng)保障資金的安全有效運(yùn)行。三是加大群眾舉報(bào)案件的查處力度，規(guī)范了舉報(bào)、立案、整改、處罰等工作程序，共受理群眾舉報(bào)件，立案處理件，結(jié)案件，結(jié)案率。同時(shí)在企業(yè)破產(chǎn)改制中，嚴(yán)把政策關(guān)，審核企業(yè)破產(chǎn)改革職工安置方案?jìng)€(gè)，提出修改意見多家，維護(hù)了企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢 查戶，檢查面，達(dá)到目標(biāo)要求。開展了再就業(yè)政策、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、勞動(dòng)保障法制、工傷保險(xiǎn)條例等大規(guī)模專項(xiàng)宣傳活動(dòng)次。 四、構(gòu)建社區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)金保工程，勞動(dòng)保障管理服務(wù)邁上新臺(tái)階 ⒈ 街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)全部建立。同時(shí)比照《 XX 省養(yǎng)老保險(xiǎn)交換數(shù)據(jù)庫(kù)基本項(xiàng)目指標(biāo)規(guī)范》，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查。在換位思考的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力提高干部職工的思想政治素質(zhì)、履行職責(zé)能力和為群眾服務(wù)的水平。 ⒉ 規(guī)范從政行為，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了可喜的變化。四是實(shí)行了首問(wèn)接待制，在局辦公樓設(shè)置了首問(wèn)接待席，每天安排一名干部輪流值班，為辦事人員提供全程服務(wù)，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展和群眾切身利益的事，堅(jiān)持馬上辦、熱心辦、特事特辦、急事急辦，減化程序，改進(jìn)服務(wù)。年初抽調(diào)名干部利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市下崗失業(yè)人員進(jìn)行了 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 全面調(diào)研，出臺(tái)了一系列新的再就業(yè)政策和措施。 ⒋ 同心協(xié)力戰(zhàn)非典，干部職工表現(xiàn)出高度的組織紀(jì)律性和強(qiáng)大的凝聚力。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有政策不完 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 善的原因，也有政策落實(shí)不到位、工作不細(xì)致的原因。第四，必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的業(yè)績(jī)不斷推進(jìn)勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新跨越。象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)全局的團(tuán)結(jié)，自覺同不團(tuán)結(jié)的行為作斗爭(zhēng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)全局的團(tuán)結(jié)。 主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。全體干部職工特別是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，把防治非典作為壓倒一切的政治任務(wù)，與黨組保持一致，服從指揮，遵守紀(jì)律，在加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和職工自身防護(hù)的同時(shí)，堅(jiān)守崗位，不忘工作，建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)巡視和報(bào)告制度，對(duì)技工學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理，將農(nóng)民工和勞 務(wù)輸出人員作為重點(diǎn)納入統(tǒng)一的防治范圍進(jìn)行管理，做好非典病人和疑似患者的工資支付工作和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員非典防治工作，取得防非斗爭(zhēng)的重大勝利。組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)、鄉(xiāng)村調(diào)研，共走訪了特困戶、重點(diǎn)戶家，召開座談會(huì)余個(gè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正了解下情，體恤民意，增強(qiáng)了為民辦事的意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)才能。六是推行規(guī)范化辦公。堅(jiān)持用制度管人管事 管權(quán)，根據(jù)工作需要和干部職工的思想作風(fēng)實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到職工有行為規(guī)范、工作有制度規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有程序規(guī)范。把深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想作為重點(diǎn)，興起新的學(xué)習(xí)高潮，月份召開了三個(gè)代表學(xué)習(xí)體會(huì) 交流會(huì)。 以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)為重點(diǎn)，著力提高統(tǒng)計(jì)工作的效能。市和個(gè)縣區(qū)已全部將過(guò)去分散設(shè)置的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 為就業(yè)服務(wù)局，全市已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站個(gè)，配備工作人員人，聘用社區(qū)協(xié)助員人，勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)平臺(tái)從無(wú)到有，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六到位。加大政務(wù)信息工作力度，共上報(bào)政務(wù)信息期共條，省委采用條，省政府采用條，市委采用條，市政府采用條，省勞動(dòng)保障廳采用條。 ⒋ 依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率明顯提高。按時(shí)發(fā)布了去年市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本信息，與工資指導(dǎo)線一并成為企業(yè)確定職工工資的重要依據(jù)。在全市 開展了仲裁辦案質(zhì)量年活動(dòng)，制定了辦案質(zhì)量、文書規(guī)范、制度建設(shè)、硬件設(shè)施、案卷文檔五項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了例會(huì)、疑難案件會(huì)審、監(jiān)督、回避、回訪、考核、公開、錯(cuò)案追究八項(xiàng)制度，對(duì)重大爭(zhēng)議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制共同審理，保證了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的快捷、公正、公開。全年共檢查用人單位戶，涉及職工萬(wàn)人，為人追發(fā)工資萬(wàn)元，督促參加社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)單位共人，督促個(gè)單位為人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，為人補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，為人清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金萬(wàn)元。全年認(rèn)定工傷人，審批舊傷復(fù)發(fā)人，審批報(bào)銷工傷醫(yī)療費(fèi)人；召開次鑒定會(huì)，評(píng)定傷殘等級(jí)人、申請(qǐng)病退人員人。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，全市已有個(gè)企業(yè)的人和個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人參保。政府每季度對(duì)擴(kuò)面進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，年終對(duì)擴(kuò)面成績(jī)突出的單（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書不求人 ” ）位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)建立企業(yè)繳費(fèi)公示制度，提高透明度，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。緊緊抓住社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)已納入?yún)⒈７秶懿晦k理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi)的單