【正文】 期限和責(zé)任追究等事項，建立了局長接待信訪制度，全年接待處理來信來訪多件，涉及職工萬人次，其中集體訪起，涉及職工人次，都得到妥善處理。鑒證勞動合同余份，指導(dǎo)個企業(yè)完善了廠規(guī)廠紀(jì)。在全市 開展了仲裁辦案質(zhì)量年活動，制定了辦案質(zhì)量、文書規(guī)范、制度建設(shè)、硬件設(shè)施、案卷文檔五項考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了例會、疑難案件會審、監(jiān)督、回避、回訪、考核、公開、錯案追究八項制度，對重大爭議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制共同審理，保證了勞動爭議處理的快捷、公正、公開。三是加大群眾舉報案件的查處力度，規(guī)范了舉報、立案、整改、處罰等工作程序，共受理群眾舉報件，立案處理件，結(jié)案件，結(jié)案率。重點圍繞欠繳社會保險費、無故拖欠工資、不遵守勞動合同、非法職介等侵權(quán)行為，加大監(jiān)察力度，并開展了非公有制企業(yè)、規(guī)范勞動力市場、建筑業(yè)用工、社會保險稽核執(zhí)行情況等五個專項 執(zhí)法檢查。采取用人單位自查與勞動保障部門審查相結(jié)合的方法，圍繞招收使用勞動者、勞動合同簽訂、女職工未成年工勞動保護、勞動者工作和休息休假時間、勞動者工資報酬支付、參加社會保險和繳費情況等九個方面的內(nèi)容，對全市所有用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)政策情況進行全面審查，在自查的基礎(chǔ)上，共審查用人單位戶，覆蓋率達到。全年共檢查用人單位戶，涉及職工萬人，為人追發(fā)工資萬元，督促參加社會保險個單位共人，督促個單位為人繳納社會保險費萬元，為人補簽了勞動合同，為人清退風(fēng)險抵押金萬元。積極開展內(nèi)部審計工作，研究制定了財務(wù)管理、內(nèi)部審計 等項制度，規(guī)范了財務(wù)管理，月份和月份兩次對社保資金使用情況進行檢查，對某年度基金的收支、固定資產(chǎn)管理使用、往來帳目等情況進行了審計，對存在的 第 14 頁 共 25 頁 問題及時予以糾正，確保各項保障資金的安全有效運行。加強社會保障資金的監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作。積極開展新業(yè)務(wù)試點，出臺了《關(guān)于認真做好當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見》，把村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)從業(yè)人 員、勞務(wù)輸出人員納入了試點范圍，已有名村干部參保。全年認定工傷人，審批舊傷復(fù)發(fā)人，審批報銷工傷醫(yī)療費人；召開次鑒定會，評定傷殘等級人、申請病退人員人。失業(yè)保險方面，全市已有個單位的人參保。學(xué)習(xí)考察外地經(jīng)驗，研究制定了《市城鎮(zhèn)靈活就業(yè) 人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《關(guān)于在企業(yè)改革破產(chǎn)改制中做好醫(yī)療保險工作的意見》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論原則通過，實施后可以使靈活就業(yè)人員和困難群體的醫(yī)療保險這個熱點難點問題得到解決。醫(yī)療保險方面，全市已有名職工參保。養(yǎng)老保險方面，全市已有個企業(yè)的人和個機關(guān)事業(yè)單位的人參保。征收機關(guān)事業(yè) 單位養(yǎng)老金萬元，為名離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金萬元；征收基本醫(yī)療保險費萬元，支出萬元，確保了萬名參保職工的基本醫(yī)療需求；征收工傷保險金萬元，支出萬元，為人落實了工傷待遇。特別是在兩節(jié)、兩會以及抗擊非典的特殊時期，順延執(zhí)行原來的過渡性保障辦法，保障了困難群眾的基本生活。始終把鞏 固兩個確保作為維護穩(wěn)定的重要措施，把工作的著力點放在抓擴面、征資金、保發(fā)放上。政府每季度對擴面進展情況進行調(diào)度，年終對擴面成績突出的單（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）位和個人進行表彰和獎勵。對沒有完成擴面目標(biāo)任務(wù)而出現(xiàn)基金缺口的縣區(qū)，市里不予基金調(diào)劑，由此而影響社會穩(wěn)定的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。月 日，全市統(tǒng)一行動，集中開展了宣傳日活動，發(fā)放宣傳資料萬多份，接受咨 第 10 頁 共 25 頁 詢余人。五是加大宣傳力度，增強職工的參保意識。同時建立企業(yè)繳費公示制度，提高透明度，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。對出中心的下崗職工，實行養(yǎng)老保險告知制度，提醒他們及時接續(xù)保險關(guān)系；對實現(xiàn)再就業(yè)或繼續(xù)繳費的，落實保險補貼政策。四是把擴面與防止參保人員流失和中斷繳費結(jié)合起來，做好養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)工作。對不 依法參保和不按規(guī)定為職工繳納社會保險費的單位不能評優(yōu)評先，單位法人代表不能評為各先進和勞動模范，不得兌現(xiàn)目標(biāo)獎和年新獎。緊緊抓住社會保險登記、繳費申報和執(zhí)法監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對已納入?yún)⒈７秶懿晦k理社會保險登記和申報繳費的單位，尤其是非公有制經(jīng)濟單位和個體私營企業(yè)，依法進行整改和處罰，強制參保，今 第 9 頁 共 25 頁 年通過監(jiān)察手段使家單位的人參加了養(yǎng)老、失業(yè)保險。月份在全市組織開展社會保險擴面專項活動，月份召開全市擴大社會保險覆蓋面工作會議，集中力量攻關(guān)。一是加大組織推動力度。始終把擴大社會保險覆蓋面作為一項為廣大職工群眾排憂解難辦實事的民心工程，依靠法制監(jiān)督、行政制約、制度規(guī)范、宣傳引導(dǎo)等綜合措施，強力推進擴面。同 第 8 頁 共 25 頁 時培訓(xùn)農(nóng)民工人次，職業(yè)學(xué)校就業(yè)前訓(xùn)練人，非國有企業(yè)勞動就業(yè)培訓(xùn)人，分別完成省目標(biāo)、和；對個社會培訓(xùn)機構(gòu)進行年檢，完成了個培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估工作。技校招生走出低谷，共招生人，完成全年任務(wù)的，技工學(xué)校晉升為高級技工學(xué)校，填補了我市的空白。把職業(yè)培訓(xùn)提高到加快新型工業(yè)發(fā)展的高度，納入促進就業(yè)的大局中，在全市啟動了技能振興行動和高級技能人才培訓(xùn)工程，全面實行勞動預(yù)備、就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書三項制度，職業(yè)培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭。我市勞務(wù)輸出工作實現(xiàn) 了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在受非典疫情嚴(yán)重影響的情況下取得了新成績，全市新增勞務(wù)輸出萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人次，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的和，通過勞務(wù)輸出直接增加農(nóng)民收入億元，有名下崗失業(yè)人員通 第 7 頁 共 25 頁 過勞務(wù)輸出實現(xiàn)再就業(yè)。北京解除非典疫情后，搶抓商機，搶占市場，立即開展了京承勞務(wù)合作洽談月活動，取得了新建個勞務(wù)協(xié)作單位、簽訂萬協(xié)議用工的好成績，中央電視臺在晚間新聞頭條予以報道。把勞務(wù)輸出作為擴大就業(yè)的重要渠道和解決三農(nóng)問題的重要舉措，確定了擴大京津等周邊大城市、沿海發(fā)達地區(qū)、西部開發(fā)地區(qū)的輸出渠道和規(guī)模，積極開拓國際勞務(wù)市場和境外就業(yè)領(lǐng)域，著力打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的影響力和競爭力的工作思路，非典疫情前，我市累計輸出萬人次，其中長期在外務(wù)工人員達到萬人，成為農(nóng)民脫貧致富的重要渠道。再就業(yè)援助工程已成為我市促進就業(yè)再就 第 6 頁 共 25 頁 業(yè)的重要載體。三是加強勞動力市場建設(shè)，強化公共就業(yè)服務(wù)。共幫助多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中大齡就業(yè)困難人員人；使名合同制職工與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，進入失業(yè)保險；為特困職工捐款捐物價值萬多元，助學(xué)人；市勞動保障局幫助麻紡廠名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；市國稅局開展了六個一活動，介紹就業(yè)人，提供就業(yè)信息條，幫扶特困職工人，落實稅收優(yōu)惠政策起；地稅局為幫扶單位減免稅款萬元，與名特困職工結(jié)成幫扶對子，幫助名下崗職工再就業(yè)，盤活資金余萬元，為人減免營業(yè)稅萬元，為人免收稅務(wù)登記工本費萬元；市建行為幫扶單位撥離所欠貸款萬元。二是廣泛開展了再就業(yè)幫扶活動。開發(fā)后勤保障、城市環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)、治安巡邏、社會公德監(jiān)督員、社區(qū)勞動保障協(xié)助員等公益性就業(yè)崗位個，主要用于安置就業(yè)困難人員人，其中人員人；依靠執(zhí)法監(jiān)察手段清 理非法用工騰空