5市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃(完整版)
【正文】 利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；提高流動(dòng)人口管理與服務(wù)水平；加快信息化建設(shè)進(jìn)程，形成 依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，確保人口與計(jì)劃生育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 “*” 期間，為了切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》中明確提出要將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。決定用 5 年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制發(fā)展目標(biāo)。 （三）計(jì)劃生育綜合治理局面正在形成。經(jīng)過(guò)全市人民的多年努力奮斗，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變，人口出生進(jìn)入低生育水平階段。 （二）群眾生育觀念發(fā)生深刻變化。人民群眾滿意程度不斷提高。全市普遍開(kāi)展了育齡婦女的生殖保健服務(wù)。 戰(zhàn)略目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)《人口與計(jì) 劃生育法》和《 XX 省人口與計(jì)劃生育條例》及其配套法律法規(guī)。 困難家庭對(duì)象人數(shù)救助標(biāo)準(zhǔn)資金 （萬(wàn)元）備注 獨(dú)生子女死亡其父母年滿 50 周歲不再生育和抱養(yǎng)子女家庭66 戶每年補(bǔ)助 600 元直至其年滿 60 周歲與獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度接軌，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金 4 市、縣按 5： 5 負(fù)擔(dān) 獨(dú)生子女意外傷殘完全喪失勞動(dòng)能力其父母年滿 50 周歲不再生育和抱養(yǎng)子女家庭 103戶每年補(bǔ)助 1000元直至其年滿 60周歲與獎(jiǎng)勵(lì)扶助制 度接軌，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。 內(nèi)容人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)資金備注 農(nóng)村計(jì)生雙女家庭，采取絕育措施對(duì)象 30824 人每 人每年獎(jiǎng)勵(lì) 120 元，直至其年滿 60 周歲與獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度接軌，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金 370 萬(wàn)元 市、縣按 5： 5 負(fù)擔(dān) 市級(jí) 185 萬(wàn)元 合計(jì)（萬(wàn)元） 370 萬(wàn)元市縣二級(jí)負(fù)擔(dān) 市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān) 185 萬(wàn)元 上表所述三項(xiàng)共需資金 萬(wàn)元；其中市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān) 萬(wàn)元。 建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。到 2024 年，育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)。每 2 年進(jìn)行一次以生殖道感染為主的婦科病普查普治服務(wù)。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)為載體，讓關(guān)愛(ài)女孩成為一種文化。要繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” ，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。 由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)共同參與，在全市集中開(kāi)展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)打擊破壞計(jì)劃生育秩序，危害婦女身體健康，導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)的違法犯罪行為。通過(guò)培育民間組織等方式，發(fā)揮老年人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 （七）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益 消除人口流動(dòng)的制度和政策障礙。利用交換平臺(tái)，對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域間人口分布與生產(chǎn)力布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)為政府出臺(tái)引導(dǎo)政策提供依據(jù)，繼而實(shí)現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的有效配置。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，加強(qiáng)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育投入保障機(jī)制，加快計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。 （三）加大計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，完善計(jì)生公共財(cái)政投入機(jī)制 逐年提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，使計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。 （八）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，完善社區(qū)計(jì)劃生 育管理與服務(wù)，推進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)程 積極推進(jìn)居委會(huì)計(jì)劃生育民主管理，健全組織，突出重點(diǎn)，完善規(guī)范；切實(shí)加強(qiáng)居委會(huì)計(jì)劃生育民主監(jiān)督，明確計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)的形式和程序，建立民主評(píng)議計(jì)劃生育工作制度，使協(xié)會(huì)成為推行計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的主力軍。建立以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主與流出地管理相結(jié)合的管理制度。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)
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