【正文】 原 XX縣區(qū)利源黃金有限責任公司），位于 XX 縣區(qū)鴨江路民橋南街 31號，法定代表人崔玉果。事故發(fā)生后，企業(yè)瞞報，經(jīng)群眾舉報后核實，直接經(jīng)濟損失 550 萬元。聘請了有關專家成立專家組，協(xié)助事故調(diào)查。其中西岔金礦開采礦種：金礦；開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模： 萬噸 /年；采礦證有效期至 2024 年 7 月；安全生產(chǎn)許可證有效期至 2024 年 4 月。 （三）工程立項備案情況。2024 年 7 月１日，由 XX 省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理李興武與山東黃金集團建設工程有限公司委托代理人李治虎簽署《建設工程施工合同》、《建筑安裝施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》， XX 省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理劉長安與項目施工現(xiàn)場負責人明晶簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》。 2024 年 5 月 13 日 4時 40 分，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部在 XX 省萬國黃金股份有限公司西岔金礦 2 號豎井掘砌作業(yè)過程中，裝載毛石的吊桶提升至距井口 120 米處時，鋼絲繩發(fā)生斷裂，重載吊桶墜落穿過雙層吊盤（安全防護棚）落至井底，將在豎井 第 5 頁 共 17 頁 底部作業(yè)面運搬作業(yè)人員鄧尚清、王樹剛、李明海、張華成、 劉德軍 5 名工人砸傷。 三、事故瞞報及核查情況 （一）瞞報事故過程。為逃避事故查處，承包單位項目部工作人員向建設單位有關人員報告事故情況，而未按照雙方簽訂的《建筑安裝施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》約定，履行事故報告義務，分別由李治虎在 第 7 頁 共 17 頁 XX 市、張全軍在 XX 縣區(qū)負責處理死者善后及尸體火化。經(jīng) XX 市人民政府 “”事故調(diào)查組進一步調(diào)查，查證企業(yè)隱瞞事故屬實。 五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) （一）直接原因。 發(fā)包單位 在項目備案、審批等相關手續(xù)不健全的情況下違法違規(guī)開工，造成監(jiān)管缺失。 楊福平，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部提升絞車操作工。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法 [2024]91 號）第十一條規(guī)定，建議對劉長安處上一年年收入 100%的罰款。 1王福鵬，中共黨員，花甸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作，未認真履行職責，對分管部門及有關人員履行監(jiān)管職責督促指導不到位，對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《 XX 省人民政府關 第 13 頁 共 17 頁 于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行 政警告處分。對該項目違規(guī)行為負有責任， 依據(jù)《 XX 省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。 （二）企業(yè)要切實加強對危險性較大設備的維護與管理，要嚴格執(zhí)行特種設備安、拆、檢測檢驗相關規(guī)定，地下礦山運輸要有專人負責，嚴格運行管理。 。 （三）企業(yè)要認真 開展隱患排查治理工作和加強施工現(xiàn)場安全管理，要嚴格落實責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 （二）對責任單位處理建議： 山東黃金集團建設工程有限公司，未嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，施工現(xiàn)場缺乏有效管理，危險性較大設備日常檢查、維護等安全管理不到位，導致事故發(fā)生，違反了 《安全生產(chǎn)法》 第 15 頁 共 17 頁 第二十九條之規(guī)定，應對此次事故負有直接責任。 1龍元明，中共黨員， XX 縣區(qū)經(jīng)濟局副局長，分管安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)科及有關人員履行監(jiān)管職責督促指導不到位。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為 第 12 頁 共 17 頁 查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法 [2024]91 號）第十一條規(guī)定，建議對李興武處上一年年收入 100%的罰款。 張功宴，山東黃金集團建設工程 有限公司吉林磐石勁龍項目部項目經(jīng)理，未實際履行項目經(jīng)理工作職責，對事故發(fā)生負有責任，建議由所在地建設行政主管部門按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條依法吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。經(jīng)調(diào)查認定， “” 起重傷害事故，是一起企業(yè)瞞報的較大生產(chǎn)安全責任事故。 （二）間接原因。事故造成 3 人死亡， 2 人受傷，企業(yè)用工形式均為合同工。且協(xié)助承包單位火化尸體，隱瞞了事故。劉長安立即組織人員開展救援的同時，打電話分別向發(fā)包方總經(jīng)理崔玉果、副總經(jīng)理李興武報告，崔玉果接報后，立即從 XX 縣區(qū)趕往事