5山西煤炭企業(yè)稅收思考(完整版)
【正文】 山西煤炭企業(yè)稅收狀況 （一）稅收征管與稅政情況。煤炭行業(yè)主要涉及到的稅種有資源稅、城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等 9 種地方稅費及交納增值稅等中央稅收。一是結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)生產(chǎn)力總體水平低和發(fā)展不平衡問題依然存在。第 三、分離企業(yè)辦社會職能進展緩慢。 由于我國煤礦歷史包袱和社會負擔(dān)沉重，再加上稅費負擔(dān)，大多數(shù)企業(yè)處于虧損或微利狀況，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。但是，在我國煤炭資源中，高含硫量和低熱值的煤炭占有相當(dāng)大的比重，同時，煤炭在開采、利用過程中也會產(chǎn)生大氣污染，已成為我國環(huán)境污染中的一個最大的污染源。煤炭企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負不應(yīng)高于 ％，總稅負不應(yīng)高于 ％。 二 是在全省將煤炭企業(yè)作為下一步增值稅改革試點行業(yè)，在繼續(xù)保留由中央財政每年增值稅返還政策的基礎(chǔ)上，允許煤炭企業(yè)購建生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和礦井水平延深、開拓等井巷工程外購材料、電力等支出，按照 17％的比例作為增值稅進項稅進行抵扣。比如以改進資源稅、開征環(huán)保稅為核心建立綠色稅收制度，實行以綠色 gdp 為 核心的政績考評機制。要優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，發(fā)展深加工產(chǎn)品，從而達到優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的目的；要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能行業(yè)發(fā)展，推進高能耗行業(yè)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)準入標準，以降低這些高耗能行業(yè)的比重；要健全相關(guān)政策體系，加強節(jié)能監(jiān)管力度，積極穩(wěn)妥地推進和完善土地、能源、水資源等重要資源產(chǎn)品的價格形成機制，研究制定促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的稅收政策，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度，加快形成有效的資源開發(fā)和 生態(tài)補償機制，使資源使用成本和環(huán)境治理成本得到真實全面的反映；要加大對綜合利用煤炭產(chǎn)品
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