【正文】 性教育活動(dòng)的成果切實(shí)落實(shí)到具體工作中來，堅(jiān)持依法理財(cái)，通過深化財(cái)政改革、強(qiáng)化增收節(jié)支、健全監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)措施，努力提高收支管理能力、服務(wù)大局和保障公共支出的能力，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作，有力支持XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。其中：建設(shè)性支出 21138 萬元，完成預(yù)算 ％，比增 ％；經(jīng)常性支出 24657 萬元，完成預(yù)算 ％，比增 ％。截止 10 月 31 日，共收取土地出讓金萬 萬元（其中：工業(yè)用地土地出讓實(shí)現(xiàn)收入 33503 萬元，商住用地土地出讓實(shí)現(xiàn)收入 44414 萬元 ），預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)收入 94108 萬元。 截止 10 月 31 日，各類債務(wù)余額為 億元。 在支出管理上，堅(jiān)持體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) “ 促進(jìn)各項(xiàng)工作 ” 的方針，把 “ 權(quán)為民所用、情為名所系、利為民所謀 ” 真正落實(shí)到 “ 財(cái)為民所理 ” 上來，做到依法理財(cái)，高效用財(cái)，最大限度地實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的配置和使用效益。在加強(qiáng)正常經(jīng)費(fèi)核撥管理的同時(shí)，積極主動(dòng)指導(dǎo)、幫助各單位完成請(qǐng)撥手續(xù)，做好財(cái)政服務(wù)工作。 增加對(duì) “ 三農(nóng) ” 投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在財(cái)政系統(tǒng)中倡導(dǎo)樹立“ 解放思想、求真務(wù)實(shí) ” 的精神品質(zhì)，充分發(fā)揮每一位同志的創(chuàng) 第 8 頁 共 16 頁 造性、積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)新工作方式 方法，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)重大問題的研究，不斷拓展、完善和充分發(fā)揮財(cái)政收、支、管、調(diào)的職能作用，推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作上一個(gè)新臺(tái)階。根據(jù) XX 市《關(guān)于啟用新版財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)購證及換發(fā)新版財(cái)政票據(jù)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，認(rèn)真做好 XX 縣區(qū)所屬單位財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)購證換證工作及啟用新版財(cái)政票據(jù)的宣傳及銜接工作。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過支部書記公開信、上黨課等形式，在財(cái)政系統(tǒng)中倡導(dǎo)樹立 “ 解放思想、求真務(wù)實(shí) ” 的精神品質(zhì)，為海滄財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作做出貢獻(xiàn)。 二、 *年面臨的困難和問題 在認(rèn)真總結(jié) *年度財(cái)政工作的基礎(chǔ)上，為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民提出的 “ 海滄 *再建功 ” 的號(hào)召，我們結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際進(jìn) 行了深入分析，認(rèn)為在 XX 縣區(qū)全面展開新一輪開發(fā)建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的形勢(shì)下，區(qū)財(cái)政工作在 *年主要面臨著以下幾個(gè)方面的困難和問題： （一）稅源結(jié)構(gòu)問題。一方面，要進(jìn)一步理順市區(qū)財(cái)政體制，解決市集中的區(qū)級(jí)稅收收入部分過大對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)力產(chǎn)生巨大影響問題，另一方面，要大力推進(jìn)金稅工程，積極支持稅務(wù)部門的稅 第 12 頁 共 16 頁 收征管工作，切實(shí)做好市區(qū)財(cái)政體制運(yùn)行中稅收級(jí)次劃分協(xié)調(diào)工作。 （二）把握好生財(cái)取向，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。 *年，土地出讓收入計(jì)劃約為 11 億元，其中：經(jīng)營性土地出讓收入按 10 億元進(jìn)行預(yù)算安排，工業(yè)項(xiàng)目 第 14 頁 共 16 頁 按 1 億元進(jìn)行預(yù)算安排。遵照 “ 一要吃飯、二要還債、三要建設(shè) ” 的方針，將財(cái)政資金逐步轉(zhuǎn)移到滿足政府管理社會(huì)的公共需要上來，改革財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍；進(jìn)一步完善預(yù)算 “ 雙控 ” 機(jī)制的實(shí)施，加強(qiáng)預(yù)算約束力；繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，完善部門預(yù)算，進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付制度和完善工資統(tǒng)發(fā)制度；積極探索支出預(yù)算績效考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步 加強(qiáng)國有企業(yè)資本運(yùn)作及國有資本管理，完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)新國有企業(yè)管理體制；對(duì)直屬國有企業(yè)進(jìn)行必要的整合改制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度；嘗試開展國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算，完善資本收益收繳體系。 。 抓財(cái)政宣傳，創(chuàng)新溝通方式。 第 15 頁 共 16 頁 抓基建管理，提高資金效益。以籌融資為工作重點(diǎn)，立足于債務(wù)的長期滾動(dòng)，繼續(xù)組織好后續(xù)融資工作。繼續(xù)實(shí)行稅收目標(biāo)管理制度，認(rèn)真總結(jié)和進(jìn)一步完善稅收聯(lián)席會(huì)議和稅收聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步密切與國地稅、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)稅源分析與預(yù)測(cè)，擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，加大 對(duì)重點(diǎn)稅源管理的監(jiān)控力度，增強(qiáng)組織 第 13 頁 共 16 頁 稅收收入工作的主動(dòng)性，做到應(yīng)征不漏、應(yīng)收盡收；進(jìn)一步完善建安營業(yè)稅征收管理長效機(jī)制，從源頭上抓好建安營業(yè)稅征管環(huán)節(jié)；進(jìn)一步改革財(cái)政工作方式，將中介機(jī)構(gòu)引入到稅源調(diào)查、工程審核和財(cái)務(wù)服務(wù)等各項(xiàng)工作中來，建立松散型的外援網(wǎng)絡(luò)。 （四）財(cái)政扶持問題。因此，我們要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及稅源結(jié)構(gòu) 的調(diào)整優(yōu)化方案，用以指導(dǎo)招商工作，研究制約海滄開發(fā)建設(shè)進(jìn)程的 “ 瓶頸 ” 問題，制訂科學(xué)合理