【正文】 性教育活動的成果切實落實到具體工作中來，堅持依法理財，通過深化財政改革、強化增收節(jié)支、健全監(jiān)督機制等各項措施，努力提高收支管理能力、服務大局和保障公共支出的能力，圓滿完成各項財政工作，有力支持XX 縣區(qū)經(jīng)濟、社會的建設發(fā)展。其中：建設性支出 21138 萬元，完成預算 ％，比增 ％；經(jīng)常性支出 24657 萬元，完成預算 ％，比增 ％。截止 10 月 31 日，共收取土地出讓金萬 萬元（其中：工業(yè)用地土地出讓實現(xiàn)收入 33503 萬元，商住用地土地出讓實現(xiàn)收入 44414 萬元 ），預計全年可實現(xiàn)收入 94108 萬元。 截止 10 月 31 日，各類債務余額為 億元。 在支出管理上，堅持體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 “ 促進各項工作 ” 的方針，把 “ 權為民所用、情為名所系、利為民所謀 ” 真正落實到 “ 財為民所理 ” 上來，做到依法理財，高效用財，最大限度地實現(xiàn)財政資金的配置和使用效益。在加強正常經(jīng)費核撥管理的同時，積極主動指導、幫助各單位完成請撥手續(xù)，做好財政服務工作。 增加對 “ 三農 ” 投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在財政系統(tǒng)中倡導樹立“ 解放思想、求真務實 ” 的精神品質，充分發(fā)揮每一位同志的創(chuàng) 第 8 頁 共 16 頁 造性、積極性和主動性，創(chuàng)新工作方式 方法，加強對財政、經(jīng)濟重大問題的研究，不斷拓展、完善和充分發(fā)揮財政收、支、管、調的職能作用，推進各項財政工作上一個新臺階。根據(jù) XX 市《關于啟用新版財政票據(jù)準購證及換發(fā)新版財政票據(jù)等有關事項的通知》精神，認真做好 XX 縣區(qū)所屬單位財政票據(jù)準購證換證工作及啟用新版財政票據(jù)的宣傳及銜接工作。結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過支部書記公開信、上黨課等形式，在財政系統(tǒng)中倡導樹立 “ 解放思想、求真務實 ” 的精神品質，為海滄財政經(jīng)濟工作做出貢獻。 二、 *年面臨的困難和問題 在認真總結 *年度財政工作的基礎上，為積極響應區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民提出的 “ 海滄 *再建功 ” 的號召，我們結合財政工作實際進 行了深入分析，認為在 XX 縣區(qū)全面展開新一輪開發(fā)建設，力求實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的形勢下，區(qū)財政工作在 *年主要面臨著以下幾個方面的困難和問題： （一）稅源結構問題。一方面，要進一步理順市區(qū)財政體制，解決市集中的區(qū)級稅收收入部分過大對區(qū)級財力產(chǎn)生巨大影響問題，另一方面，要大力推進金稅工程，積極支持稅務部門的稅 第 12 頁 共 16 頁 收征管工作，切實做好市區(qū)財政體制運行中稅收級次劃分協(xié)調工作。 （二）把握好生財取向，促進財政與經(jīng)濟良性互動。 *年，土地出讓收入計劃約為 11 億元，其中：經(jīng)營性土地出讓收入按 10 億元進行預算安排，工業(yè)項目 第 14 頁 共 16 頁 按 1 億元進行預算安排。遵照 “ 一要吃飯、二要還債、三要建設 ” 的方針，將財政資金逐步轉移到滿足政府管理社會的公共需要上來，改革財政支出結構，進一步規(guī)范財政資金的供給范圍；進一步完善預算 “ 雙控 ” 機制的實施，加強預算約束力；繼續(xù)深化預算管理制度改革，完善部門預算，進一步推進國庫集中支付制度和完善工資統(tǒng)發(fā)制度；積極探索支出預算績效考評機制。進一步 加強國有企業(yè)資本運作及國有資本管理，完善國有資產(chǎn)授權經(jīng)營機制，創(chuàng)新國有企業(yè)管理體制；對直屬國有企業(yè)進行必要的整合改制，理順產(chǎn)權關系，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，構建現(xiàn)代企業(yè)制度；嘗試開展國有企業(yè)經(jīng)營預算，完善資本收益收繳體系。 。 抓財政宣傳，創(chuàng)新溝通方式。 第 15 頁 共 16 頁 抓基建管理，提高資金效益。以籌融資為工作重點，立足于債務的長期滾動，繼續(xù)組織好后續(xù)融資工作。繼續(xù)實行稅收目標管理制度，認真總結和進一步完善稅收聯(lián)席會議和稅收聯(lián)絡員制度，進一步密切與國地稅、工商等部門的聯(lián)系，加強稅源分析與預測，擴大稅源監(jiān)控范圍，加大 對重點稅源管理的監(jiān)控力度，增強組織 第 13 頁 共 16 頁 稅收收入工作的主動性，做到應征不漏、應收盡收；進一步完善建安營業(yè)稅征收管理長效機制，從源頭上抓好建安營業(yè)稅征管環(huán)節(jié)；進一步改革財政工作方式，將中介機構引入到稅源調查、工程審核和財務服務等各項工作中來，建立松散型的外援網(wǎng)絡。 （四）財政扶持問題。因此，我們要認真研究產(chǎn)業(yè)結構及稅源結構 的調整優(yōu)化方案，用以指導招商工作，研究制約海滄開發(fā)建設進程的 “ 瓶頸 ” 問題，制訂科學合理