【正文】 的 “*” 規(guī)劃，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及力量組織，抓好規(guī)劃以及化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的篩選落戶，強(qiáng)化三產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)力度，盡快建設(shè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，星級(jí)酒店，引進(jìn)大賣場(chǎng)，采取積極有效的政策措施鼓勵(lì)港口物流企業(yè)落戶海滄。這些黨員的作用發(fā)揮還體現(xiàn)在抗擊臺(tái)風(fēng)等具體方面之中。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)評(píng)議制度建設(shè)。探索國(guó)有企業(yè)管理體制，完善國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)直屬公司改革，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。在鼓勵(lì)村民參加基本住院保險(xiǎn)的同時(shí)，出資為轄區(qū)村民 100％投入抗大病醫(yī)療保險(xiǎn)。 進(jìn)一步做好政府采購工作。截止 10 月31 日，共完成 270 個(gè)項(xiàng)目的預(yù)決算審核工作。預(yù)計(jì)截止年底，各類債務(wù)余額為 億元。對(duì)區(qū)屬企業(yè)受讓土地情況以及土地使用情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)未按合同繳納地價(jià)款的地塊提出清理建議，加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，努力推動(dòng)建立土地款收繳監(jiān)督管理良性機(jī)制。區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 142379 萬元，完成預(yù)算 100％，其中：區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 56029 萬元，完成預(yù)算的 100%，將圓滿完成今年的收入預(yù)算任務(wù)。 第 1 頁 共 16 頁 區(qū)財(cái)政局工作總結(jié)及工作意見 *年，是 XX 縣區(qū)全面完成 “*” 計(jì)劃和謀劃銜接 “*” 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是 XX 縣區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越、加速發(fā)展的重要一年。 預(yù)計(jì) *年度，全區(qū)地面稅收收入達(dá) 341208 萬元。推動(dòng)我區(qū)土地招拍掛工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，截止 *年 10 月 31 日，共有三宗經(jīng)營(yíng)性土地通過掛牌成交，成交價(jià) 27300 萬元，已實(shí)現(xiàn)收入 13110 萬元，年底尚可收取14190 萬元。其中： a 類債務(wù) ， b類債務(wù) ，委托新陽公司開行專貸 億元，開行政府信用額度貸款 億元。 進(jìn)一步加強(qiáng)工程預(yù)決算審核和招投標(biāo)工作。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)核撥 “ 雙 第 6 頁 共 16 頁 控 ” 機(jī)制，由行財(cái)科在核撥經(jīng)費(fèi)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行源頭控制；由財(cái)會(huì)核算中心在使用經(jīng)費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，實(shí)行過程控制。一是按照法定增長(zhǎng)的要求， *年共安排農(nóng)林水事業(yè)費(fèi) 632 萬元，確保農(nóng)林水支出不低于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度；二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第 7 頁 共 16 頁 投入， *年用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)、公路建設(shè)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村有線電視線路建設(shè)資金共 1467 萬元，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境；三是安排專項(xiàng)資金300 萬元用于農(nóng)村稅費(fèi)改革后的轉(zhuǎn) 移支付，確保了基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了村干部的工資待遇，穩(wěn)定了農(nóng)村村干部隊(duì)伍，農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)生經(jīng)費(fèi)得到了有效保證，對(duì)穩(wěn)定和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，發(fā)揮了重要作用；四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立以抗大病醫(yī)療保險(xiǎn)為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)作及國(guó)有資本管理。截止 *年 10 月 31 日，共換發(fā)新版財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)購證 154 本，新辦財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)購證 125 本。做好掛鉤村的幫扶工作，共同開展思想教育，共同尋 第 10 頁 共 16 頁 求基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用及帶領(lǐng)群眾致富的路子，在全市創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，全體黨員與村民一起義務(wù)勞動(dòng)，共同做好村容整治。 *期間，海滄收入高速增長(zhǎng)，財(cái)政支出規(guī)范有序，財(cái)政工作取得了喜人的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的矛盾和隱憂，突出體現(xiàn)在海滄稅源結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因在于海滄經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴第二產(chǎn)業(yè)的 第 11 頁 共 16 頁 帶動(dòng)，稅收增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在增值稅、消費(fèi)稅及所得稅的增長(zhǎng)，而這部分稅收大部分由中央集中，對(duì)地方收入的貢獻(xiàn)較小。研究出臺(tái) 建設(shè)工程稅收管理辦法，通過鼓勵(lì)建安企業(yè)在海滄注冊(cè)總部或分支機(jī)構(gòu)等措施，確保建安營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)稅收不流失。 抓稅源財(cái)源，提高生財(cái)能力。 抓籌資融資，保障資金需求。為提高財(cái)政資金使用效 益，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，從 06 年起逐步對(duì)部分專項(xiàng)資金安排使用數(shù)額較大的部門，選擇其較有代表性的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，試行支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)；加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，特別是重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立跟蹤問效和反饋檢查機(jī)制。加大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收繳力度，適當(dāng)提高收繳比例，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益；著手對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面的資產(chǎn)評(píng)估，摸清家底，探索采取有效的措施以改善企業(yè)資本負(fù)債結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步融資打下良好基礎(chǔ)，以滿 第 16 頁 共 16 頁 足 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)大量的資金需求