【正文】 的 “*” 規(guī)劃，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重中之重，加強領(lǐng)導及力量組織，抓好規(guī)劃以及化工產(chǎn)業(yè)項目的篩選落戶，強化三產(chǎn)項目引進力度，盡快建設(shè)水產(chǎn)品批發(fā)市場，星級酒店，引進大賣場，采取積極有效的政策措施鼓勵港口物流企業(yè)落戶海滄。這些黨員的作用發(fā)揮還體現(xiàn)在抗擊臺風等具體方面之中。 加強機關(guān)效能和行風評議制度建設(shè)。探索國有企業(yè)管理體制，完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機制，推進直屬公司改革，提升其核心競爭力，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。在鼓勵村民參加基本住院保險的同時，出資為轄區(qū)村民 100％投入抗大病醫(yī)療保險。 進一步做好政府采購工作。截止 10 月31 日，共完成 270 個項目的預決算審核工作。預計截止年底，各類債務(wù)余額為 億元。對區(qū)屬企業(yè)受讓土地情況以及土地使用情況進行全面摸底調(diào)查，對未按合同繳納地價款的地塊提出清理建議，加強與各相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，努力推動建立土地款收繳監(jiān)督管理良性機制。區(qū)級財政收入預計實現(xiàn) 142379 萬元，完成預算 100％，其中：區(qū)級財政收入預計實現(xiàn) 56029 萬元，完成預算的 100%，將圓滿完成今年的收入預算任務(wù)。 第 1 頁 共 16 頁 區(qū)財政局工作總結(jié)及工作意見 *年，是 XX 縣區(qū)全面完成 “*” 計劃和謀劃銜接 “*” 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是 XX 縣區(qū)在新起點上實現(xiàn)新跨越、加速發(fā)展的重要一年。 預計 *年度，全區(qū)地面稅收收入達 341208 萬元。推動我區(qū)土地招拍掛工作取得實質(zhì)性進展，截止 *年 10 月 31 日，共有三宗經(jīng)營性土地通過掛牌成交，成交價 27300 萬元，已實現(xiàn)收入 13110 萬元，年底尚可收取14190 萬元。其中： a 類債務(wù) ， b類債務(wù) ，委托新陽公司開行專貸 億元，開行政府信用額度貸款 億元。 進一步加強工程預決算審核和招投標工作。進一步完善經(jīng)費核撥 “ 雙 第 6 頁 共 16 頁 控 ” 機制，由行財科在核撥經(jīng)費環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，實行源頭控制；由財會核算中心在使用經(jīng)費環(huán)節(jié)發(fā)揮會計監(jiān)督職能，實行過程控制。一是按照法定增長的要求， *年共安排農(nóng)林水事業(yè)費 632 萬元，確保農(nóng)林水支出不低于經(jīng)常性收入增長的幅度；二是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第 7 頁 共 16 頁 投入， *年用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)、公路建設(shè)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村有線電視線路建設(shè)資金共 1467 萬元，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善了農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境；三是安排專項資金300 萬元用于農(nóng)村稅費改革后的轉(zhuǎn) 移支付，確保了基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)，提高了村干部的工資待遇，穩(wěn)定了農(nóng)村村干部隊伍，農(nóng)村義務(wù)教育、計生經(jīng)費得到了有效保證，對穩(wěn)定和減輕農(nóng)民負擔，理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系，發(fā)揮了重要作用；四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立以抗大病醫(yī)療保險為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 加強國有企業(yè)資本運作及國有資本管理。截止 *年 10 月 31 日，共換發(fā)新版財政票據(jù)準購證 154 本，新辦財政票據(jù)準購證 125 本。做好掛鉤村的幫扶工作，共同開展思想教育，共同尋 第 10 頁 共 16 頁 求基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用及帶領(lǐng)群眾致富的路子，在全市創(chuàng)建文明城市活動中，全體黨員與村民一起義務(wù)勞動，共同做好村容整治。 *期間，海滄收入高速增長，財政支出規(guī)范有序，財政工作取得了喜人的成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和隱憂，突出體現(xiàn)在海滄稅源結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因在于海滄經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟增長主要依賴第二產(chǎn)業(yè)的 第 11 頁 共 16 頁 帶動，稅收增長主要體現(xiàn)在增值稅、消費稅及所得稅的增長，而這部分稅收大部分由中央集中，對地方收入的貢獻較小。研究出臺 建設(shè)工程稅收管理辦法，通過鼓勵建安企業(yè)在海滄注冊總部或分支機構(gòu)等措施，確保建安營業(yè)稅及相關(guān)稅收不流失。 抓稅源財源，提高生財能力。 抓籌資融資，保障資金需求。為提高財政資金使用效 益，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預算資金分配，從 06 年起逐步對部分專項資金安排使用數(shù)額較大的部門，選擇其較有代表性的專項資金項目，試行支出預算績效考評；加強財政資金監(jiān)管，特別是重點支出項目的財政財務(wù)監(jiān)督管理，建立跟蹤問效和反饋檢查機制。加大國有資產(chǎn)經(jīng)營收益收繳力度，適當提高收繳比例，維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益；著手對區(qū)屬國有企業(yè)進行全面的資產(chǎn)評估，摸清家底，探索采取有效的措施以改善企業(yè)資本負債結(jié)構(gòu)，為進一步融資打下良好基礎(chǔ)，以滿 第 16 頁 共 16 頁 足 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)大量的資金需求