5勤廉農(nóng)村建設(shè)工程意見(完整版)
【正文】 目標(biāo) 經(jīng)過五年的努力，農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全；黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善；基層黨員干部廉潔自律的意識不斷增強(qiáng)，干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；公共權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范；群眾民主參與的渠道更加暢通；黨群干群關(guān)系更加密切；全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平有新的提高。 一、指導(dǎo)思想 積極探索新山區(qū)反腐倡廉建設(shè)新路子，著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級組織、基層站所 “ 三位一體 ” 的工作體系，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)和深入實(shí)施 “ 經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城 ” 發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保障。在要素市場體系建設(shè)中形成以價格為基礎(chǔ)的供求和利益機(jī)制。根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則，每年開展“ 三個一 ” 活動，即觀看一批廉政教育教材，組織一次專題廉政教育活動，開展一次以反腐倡廉為主題的專題讀書學(xué)習(xí)活動。探索建立對基層站所屬地測評和服務(wù)對象民主評議的考核評價機(jī)制。完善信訪問題排查化解機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)信訪包案制、下訪接待制度。積極嘗試農(nóng)村集體 “ 三資 ”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)工作。要根據(jù)工作需要設(shè)置窗口，量化人員設(shè)置，配齊工作人員。每天匯總統(tǒng)計受理申請、代辦事項并建立檔案。所有便民服務(wù)項目進(jìn)行集中公開，方便群眾辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快整合現(xiàn)有的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，逐步實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政審批中心計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)對接，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理和管理，提高辦事效率。三要明確招標(biāo)范圍。二是完善 “ 兩項監(jiān)管制度 ” 。 加快農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心的規(guī)范提升 重點(diǎn)實(shí)施 “ 四到位，一網(wǎng)絡(luò)，兩規(guī)范 ” 提升工程。三是開展 “ 兩規(guī)范 ” 建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)櫥窗板報式政務(wù)公開欄應(yīng)公布年度工作目標(biāo)及班子人員的述職報告，按月公布本月工作計劃和上月工作完成情況，接待費(fèi)支出，便民服務(wù)中心辦事結(jié)果，新型農(nóng)村 合作醫(yī)療補(bǔ)助、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款和最低生活保障金發(fā)放，農(nóng)戶土地審批，建房審批，計劃生育指標(biāo)審批及按規(guī)定應(yīng)該公開的內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，一要落實(shí)公開內(nèi)容?？h村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等形式每年進(jìn)行不少于 2 次的村務(wù)公開情況監(jiān)督檢查。三要完善配套制度。（具體創(chuàng)建辦法另行發(fā)文） 五、組織保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把 “ 勤廉農(nóng)村 ” 建設(shè)與物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，建立和完善 “ 勤 廉農(nóng)村 ” 建設(shè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步健全對村民監(jiān)督委員會成員、村級紀(jì)檢委員的教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管和考核評價制度，實(shí)行動態(tài)管理。 。按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 原則，把 “ 勤廉農(nóng)村 ” 建設(shè)各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制?？h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把 “ 勤廉農(nóng)村 ” 建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與加強(qiáng)農(nóng)村黨的 第 12 頁 共 13 頁 建設(shè)一起精心組織、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。四要加大督促檢查。在全縣各基層站所全面推行事務(wù)公開。二要統(tǒng)一公開形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月 10 號前向縣政務(wù)公開辦報送本月工作計劃、上月工作完成情況、便民服務(wù)中心辦事結(jié)果情況、接待費(fèi)支出情況的專門報表。 （四）進(jìn)一步深化 “ 四個公開 ” 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照 15 個村各配一個專職出納
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