【正文】 行農(nóng)資實(shí)物補(bǔ)貼，調(diào)控農(nóng)資市場價(jià)格，降低 第 4 頁 共 19 頁 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。要提高科學(xué)技術(shù)成分，整合拋荒耕地資源，采用機(jī)械化、半機(jī)械化手段，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)含量和機(jī)械化水平。近幾年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐漸加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯好轉(zhuǎn)，然而，受自然影響造成的缺水干旱和洪澇災(zāi)害，也嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性，導(dǎo)致拋荒。近 幾年來，中央連續(xù)幾年出臺(tái)一號(hào)文件對 “ 三農(nóng) ” 問題予以高度重視，取消了農(nóng)業(yè)稅，并下?lián)?第 2 頁 共 19 頁 了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，農(nóng)民種糧積極性有了很大提高。因我鎮(zhèn)少丘陵多平原，地勢相對平緩，且雨水較充沛和灌溉條件相對較好，所以拋荒田塊相對較少且多集中于灌溉條件較差的旱地。 零星邊角地塊拋荒較多。然而，隨著物價(jià)上漲，農(nóng)民種糧的成本急劇上升，化肥、種子、農(nóng)藥不同程度上漲，農(nóng)民種糧除去成本每畝利潤不足300元，因此，一些年輕力壯的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入，其收益是種田收益的數(shù)倍。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、改善難度大、耕種勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化耕作困難是農(nóng)村土地拋 荒的主要原因。 ，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。 ，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。鼓勵(lì)基層干部、種田能手、科技人員領(lǐng)銜承包土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 第 6 頁 共 19 頁 （二）、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的有效途徑作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面對具體工作或復(fù)雜問題仍然慣于用會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，具體指導(dǎo)、面對面地解決問題少；慣于高高在上、發(fā)號(hào)施令，遇到問題才進(jìn)村、沒有問題不進(jìn)村，即使進(jìn)村卻不入戶，進(jìn)村不調(diào)研，走馬觀花，與群眾缺乏溝通、缺少聯(lián)系。有的機(jī)關(guān)干部個(gè)人主義嚴(yán)重，對工作挑肥揀瘦、拈輕怕重 ，甚至向組織討價(jià)還價(jià)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題該抓的不抓，該管的不管；有的貪圖安逸、求穩(wěn)怕險(xiǎn)，看似堅(jiān)持原則實(shí)則消極懈怠，缺乏攻堅(jiān)破難、拼搏進(jìn)取的精神。 （四）、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展水平的重要載體。對群眾提出的問題、意見和建議，能解決的要盡快給予節(jié)約，一時(shí)難以解決的，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋引導(dǎo)工作，并及時(shí)進(jìn)行回訪，向群眾答復(fù)，確保事事有著落、件件有回音。除法定節(jié)假日外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 第 10 頁 共 19 頁 縣區(qū)直有關(guān)單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)，周一至周五全員上崗、正常上班、留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟日遇雙休日也全員上班、正常上班、留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他雙休日有一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，并留足必要的力量正常上班、留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持完善 “ 三會(huì)一課 ” 制度，組織開展 “ 三會(huì)一課 ”2024 次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)情、村情，推出村民 事務(wù)代理、輿情落實(shí)責(zé)任、 “ 四走訪工作制 ” 、 “ 空心村 ” 整治、 “ 矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制 ” 等一系列富有特色的具體活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵。 （三）督導(dǎo)作用發(fā)揮不足據(jù)縣 “ 四百 ” 活動(dòng)督查小組有關(guān)成員反映，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 四百活動(dòng) ” 督導(dǎo)組形同虛設(shè)，沒有開展督促檢查。要求政府全體工作人員到村到戶，縣直掛村部門工作隊(duì)要達(dá)到縣委《決定》規(guī)定的次數(shù)和戶數(shù)要求；對在家群眾要 100%走訪到位，外出群眾要通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行溝通，讓外出群眾同樣能夠行使村民 “ 五要 ” 權(quán)利（村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意），對低保戶、殘疾戶、二女戶、上訪戶要勤走、勤幫、勤問，及 時(shí)了解他們的困難和訴求，及時(shí)為他們排憂解難；通過進(jìn)村入戶，摸清各家各戶具體情況，了解群眾訴求動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止重大群體性事件發(fā)生；要將村里各項(xiàng)工作融入 “ 四百活動(dòng) ” 范圍之內(nèi)，與維 第 16 頁 共 19 頁 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、村民事務(wù)代理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層組織、黨員干部 “ 爭先創(chuàng)優(yōu) ” 等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新載體，豐富 “ 四百活動(dòng) ” 內(nèi)涵，持續(xù)提升 “ 四百活動(dòng) ” 實(shí)效；對群眾的意見建議要全答復(fù)，及時(shí)告知群眾事件辦理情況，當(dāng)場可以辦結(jié)的當(dāng)場答復(fù)，對一時(shí)無法解 決的，要向群眾解釋清楚，確保“ 件件有著落，事事有回音 ” ，從而取信于民。我們就土地流轉(zhuǎn)及歸屬、政府補(bǔ)貼政策、茶農(nóng)年齡進(jìn)行詢問。中茶茶廠的重點(diǎn)供應(yīng)商有十多家，有來自云南、桃源、常德等地，茶廠百分之七十的原料來自外地，外地茶相對本地黑茶葉片薄。高山茶園一般只采春茶，夏茶一般不采，因?yàn)椴上牟钑?huì)影響來年的茶產(chǎn)量。系統(tǒng)清晰地體現(xiàn)黑茶的分布區(qū)域、產(chǎn)量、銷售方向等等，對調(diào)研的繼續(xù)起了重要作用。政府應(yīng)盡力鼓勵(lì)安化人民種植茶葉，形 成全民的一種職業(yè)。茶園的另一個(gè)問題就是茶葉、藥材、樹木三足鼎立，海拔 300 米以下種植糧食，海拔 300600 種植茶葉， 600 以上種植藥材。中茶茶廠屬于國家控股，茶主要銷往沿海地區(qū)，還有少量浮磚銷往西北地區(qū)，每年的保守產(chǎn)量 2024 噸以上。茶農(nóng)每日工作 9 小時(shí)，工資 60 元 /天。但雖較以前有了很大的開發(fā)和完善，卻相對于普洱、鐵觀音的市場仍相對欠缺。 五、建議及對策 （一）整合力量辦大事由于我們縣的行政村的普遍存在財(cái)力拮據(jù)、技術(shù)力量缺乏、村干部辦大事的經(jīng)驗(yàn)不足的困難，在做大