5農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(完整版)
【正文】 服務(wù)人口、工作項(xiàng)目等因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行合理布局，控制規(guī)模，核定編制，按規(guī)定落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。 三、加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 認(rèn)真組織實(shí)施中、省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到 2024 年基本完 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 設(shè)和改造任務(wù)。市上對(duì)平利、石泉兩個(gè)省貧縣差額部分，按 每村 1000 元標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助到位。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 為單位計(jì)劃免 疫接種率達(dá)到 90%以上。嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等危害公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和健康權(quán)益。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運(yùn)行機(jī)制，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制和科學(xué)管理模式，推行和完善住院?jiǎn)尾》N定額付費(fèi)和報(bào)銷直通車制度。全市各級(jí)政府要提高并落實(shí)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大基本建設(shè)和設(shè)備配置力度。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民健康水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一由縣區(qū)人民政府舉辦，縣區(qū)衛(wèi)生局管理，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化管理，健全各種規(guī)章制度，做到診療有登記、開藥有處方、收費(fèi) 有憑據(jù)、防保有卡冊(cè)、疫情有報(bào)告。同時(shí)，三年內(nèi)基本完成全市村衛(wèi)生室設(shè)備裝備，省上按國(guó)貧縣每村3000 元、省貧縣每村 2024 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。農(nóng)民年人均純收入在貧困線以下的村，每人每月補(bǔ)助 120 元，由省上承擔(dān)，其他每 人每月補(bǔ)助 60 元，省上承擔(dān) 50%，縣區(qū)承擔(dān) 50%。全市各級(jí)政府要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生工作方針，制訂切實(shí)有效措施，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等傳染病、地方病，提高處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，大力開展農(nóng)村食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，市、縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民的報(bào)銷比例同步提高。扶貧病房的床位數(shù)不少于醫(yī) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 院總病床的 10%，住院費(fèi)、檢查費(fèi)減免 20%。 。 八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 1政府要對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生負(fù)總責(zé)。建立健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 1加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管。提高住院分娩率，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。衛(wèi)生、人事部門要認(rèn)真落實(shí)省、市 “ 十一五 ” 農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。 四、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè) 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員 待遇和工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目要求地方配套的經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)承擔(dān)，前期費(fèi)用由縣區(qū)政府解決。縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，深化人事分配制度改革，實(shí)行全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同制管理，建立按勞取酬、獎(jiǎng)懲分明的分配和激勵(lì)機(jī)制。從 2024 年起，用三年左右的時(shí)間，基本完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)和設(shè) 備裝備，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起以縣區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基
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