5農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換的致辭(完整版)
【正文】 利于持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 第二，土地承包經(jīng)營(yíng) 權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的重要意義 實(shí)施農(nóng)村第二輪土地承包以來(lái)，全縣農(nóng)村土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定，為保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的進(jìn)一步深入，第二輪土地承包中的一些遺留問(wèn)題日益暴露出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的增多，農(nóng)民與農(nóng)民之間、農(nóng)民與征占地單位之間因土地引發(fā)的糾紛案（事）件呈上 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 升態(tài)勢(shì)。通過(guò)補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，使 農(nóng)民的基本生存權(quán)有了保障，對(duì)農(nóng)民群眾強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)都具有重要的意義和作用。 （三）工作原則 補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是對(duì)第二輪土地延包的規(guī)范、補(bǔ)充和完善，絕不是重新搞一次土地承包。遇到重大、復(fù)雜和涉及面廣的問(wèn)題，要及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì) 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 或村民代表大會(huì)討論決定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先選擇一個(gè)村搞試點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面推開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換證工作。具體分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段。 四是堅(jiān)持 “ 一書(shū)一證 ” 的原則。要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家土地承包法》、《國(guó)家土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家及省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包的政策規(guī)定，做到依法行政、按政策辦事。務(wù)必 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好農(nóng)村
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