5農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)(完整版)
【正文】 很大。 １ .大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化 當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，在城市工業(yè)之外構(gòu)建了 “ 第二工業(yè)體系 ” ，是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑之一。因此，解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本出路只能是減少農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩的勞動(dòng)力，降低農(nóng)村自然資源的負(fù)載率，使農(nóng)村勞動(dòng)力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均資源空間。農(nóng)民收入水平低，又會(huì)通過兩個(gè)途徑形成農(nóng)民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低人力資本投資不足農(nóng)民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴(kuò)大再生產(chǎn)投資不足收入水平低。威廉 可見，在這三者關(guān)系中，農(nóng)民是具有主動(dòng)性的一方，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲取收入的源泉和進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造收入的對(duì)象之一，農(nóng)村則是在農(nóng)民通過勞動(dòng)創(chuàng)造收入后 進(jìn)行改造、改變的對(duì)象。 第 1 頁 共 9 頁 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn) ［內(nèi)容提要］。因此，三農(nóng)問題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問題。 阿瑟 第 3 頁 共 9 頁 ３ .農(nóng)業(yè)人口過多影響農(nóng)村穩(wěn)定。 二、 “ 就地轉(zhuǎn)移 ” 是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基礎(chǔ) 小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的方法 之一，即 “ 離土不離鄉(xiāng) ” 的轉(zhuǎn)移策略。截止2024年低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１ .３３億人，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的２６ .８％，大大緩解了人多地少的矛盾。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，農(nóng)業(yè)效益的增長(zhǎng)大 有希望。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業(yè)家、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等一起引入農(nóng)村提供了前提條件。發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)服務(wù)就業(yè)份額為２０－３０％，而我國(guó)目前僅有４％左右。要積極吸引國(guó)外的資金和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置格局；采取有力措施擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術(shù)檢測(cè)壁壘，先行取消對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品所征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，適當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品退稅的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品需 求；在國(guó)外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用國(guó)外資源；促進(jìn)勞動(dòng)力輸出，發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。 總之，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移這兩種形式對(duì)解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的空間配置都具有積極作用，我國(guó)的政策應(yīng)該是將這兩者有機(jī)地結(jié)合起來。因此，解決就業(yè)問題在第三產(chǎn)業(yè)還能找到巨大空間。 三、 “ 異地轉(zhuǎn)移 ” 是
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