5農(nóng)村信訪問題調(diào)研報告(完整版)
【正文】 范等問題 35 件，占 %；反映違規(guī)處置集體礦產(chǎn)資源等問題 17 件，占 %，反映村務、財務不公開等問題 139 件，占 %；反映村干部貪污、侵占集體資金等問題 241 件，占 %；反映村干部鋪張浪費、揮霍公款等問題 28 件，占 %；反映村干部處事不公、侵犯群眾合法權益等問題 72 件，占 %；反映選舉程序不規(guī)范、拉票賄選等問題 71 件，占 %。各縣區(qū)到市、赴省訪均有增加。一些群眾反映的問題完全屬于涉法涉訴問題，應該通過法律程序解決，但他們就是選擇頻繁到上級機關上訪以求引起領導的重視關注，實現(xiàn)自己的訴求。四是在補償款的分配過程中，出嫁女、大學生、以前戶口已遷出的農(nóng)戶等要求享受同等村民待遇。 三、農(nóng)村信訪問題的成因 （一）信訪問題是經(jīng)濟發(fā)展的必然現(xiàn)象。 （三）農(nóng)民群眾教育缺失。諸如，村級賬務中出現(xiàn)白條支款、村集體收入不入賬等現(xiàn)象，造成資金賬外循環(huán)，監(jiān)管失控；部分村在處理重大事項時仍然存在會議召開范圍不到位、簽字把關不嚴的現(xiàn)象；有些村干部在處置集體土地時，私自與承包方簽訂侵害村 民集體利益的合同；村務、財務不公開、假公開，公開的內(nèi)容不規(guī)范、不全面；村民監(jiān)督委員會主任不能積極主動的開展監(jiān)督工作，導致村監(jiān)委會形同虛設。信訪既是經(jīng)濟發(fā)展的伴生物、附屬品，同時又是解決發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的重要方法和途徑。對群眾反映的熱點難點問題，能解決的要及時予以解決，不推不拖；對符合政策但一時 難以解決的問題，要落實專人，明確責任，限期解決；對不符合政策和信訪條例且沒有依據(jù)的問題，要積極疏導上訪人員心態(tài)，耐心說服教育；對上訪老戶要講究工作方法，做到矛盾不上交、不轉(zhuǎn)移、不激化。把熱心為民服務、能干事、會干事、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才充實到村 “ 兩委 ”班子，提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)和能力。由縣、鄉(xiāng)兩級 組織，有計劃、有針對性的對基層干部開展思想政治教育和業(yè)務能力培訓，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。一是加大對農(nóng)村 第 10 頁 共 11 頁 “ 三資 ” 管理 監(jiān)督力度。結(jié)合村干部換屆，在全市開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，由農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員統(tǒng)一進行審計，審計結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人簽字后上報縣紀委留存。同時，對群眾反映的熱點、難點問題不關心、不解決，致使群眾利益受到嚴重損害的，要層層追究相關責任人的責任。全面排查分析，精心篩選一批適于信訪聽證終結(jié)制度的信訪問題，嚴格執(zhí)行信訪聽證議程，進一步規(guī)范聽證程序，完 善工作機制，確保信訪聽證終結(jié)制度規(guī)范有序、深入推進，切實解決基層信訪難題，化解復雜矛盾糾紛。今年， XX 縣區(qū)制定出臺了農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理辦法，全面開展清產(chǎn)核資工作，進一步健全完善村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和處置制度，實行涉農(nóng)項目備案、驗收、決算審計和臺賬式管理，有效遏制了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理中存在的優(yōu)親厚友、胡支亂花、違規(guī)處置、以權謀私等問題。要切實轉(zhuǎn)變這種不良作風，就要牢固樹立群眾利益無小事的宗旨意識。選擇在村民中威信較高、自愿為新農(nóng)村建設出力的離退休黨員、干部
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