【正文】 有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時(shí)地密切與社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層的聯(lián)系。 一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和做好新時(shí)期政協(xié)工作的重大意義 我黨多年的歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國 第 3 頁 共 16 頁 情、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。一是緊緊抓住我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，旗人大及時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；旗政協(xié)就決 第 2 頁 共 16 頁 策前和決策中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。 旗委對這次會(huì)議非常重視。在此，我代表旗委，向全旗各級人大、政協(xié)組織，向全旗各級人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心和支持我旗人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過協(xié)商討論、批評、建議等形式開展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進(jìn)政治生活科學(xué)化、民主化的真實(shí)體現(xiàn)。 第四，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。年前召開的旗委擴(kuò)大會(huì)議，對 “ 十一五 ” 時(shí)期和今后工作的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略措施作了全面的部署。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作中發(fā)揮作用，多做貢獻(xiàn)。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定 第 8 頁 共 16 頁 的任務(wù)更加繁重。在定期聽取 “ 一府兩院 ” 工作報(bào)告的同時(shí)，要加大對人大選舉任命干部的監(jiān)督力度，有重點(diǎn)有計(jì)劃地開展好執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和述職評議等監(jiān)督活動(dòng)，督促和支持行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，切實(shí)改進(jìn)工作，依法辦事，勤政廉政。黨委每年定期要聽取人大、政協(xié)工作匯報(bào)，研究重要問題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實(shí)際困難，要定期向人大、政協(xié)通報(bào)情況，全旗各部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。人大及其常委會(huì)作 為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強(qiáng)制性，有利于廣泛動(dòng)員人民群眾投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。三要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門要支持政協(xié)運(yùn)用建議案、提案、課題調(diào)研、專題視察、民主評議、社情民意、重要情況專報(bào)、委員舉報(bào)等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是黨委、政府聽取政協(xié)各界人士意見和建議的有效方式。高度重視和虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議，特別是要堅(jiān)持求同存異，善于聽取批評意見。要弘 揚(yáng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化進(jìn)取意識，用寬廣的眼界觀察和分析形勢，用開闊的思路研究和推動(dòng)工作，積極研究探索新形勢下人大政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。要下大力抓好人大代表和政協(xié)委員特別是基層代表和委員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)提高他們的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)、政策 水平和法律水平。人大政協(xié)機(jī)關(guān)，各級各部門，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人大政協(xié)工作的新局面，努力推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作更快更 好地向前發(fā)展。 三要加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和為人民服務(wù)的意識，以真摯的感情傾聽群眾的呼聲、了解群眾的意愿、反映群眾的要求。多年的實(shí)踐證明，旗委、政府正是因?yàn)槁犎『筒杉{了來自全旗上下、方方面面的正確意見，在決策中避免了一些失誤，才使我們的 事業(yè)發(fā)展贏得了主動(dòng)，贏得全旗人民的支持和理解。要認(rèn)真落實(shí)政協(xié)提出的意見建議，建立健全反饋機(jī)制，使政協(xié)參政議政更富有成效。支持政協(xié)通過聽政會(huì)、雙向交流會(huì)、群眾代表參加或旁聽政協(xié)有關(guān)會(huì)議等形式，促進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要