【正文】 穿始終，全方位提升境界、拉高標桿。 （三）加強作風建設是密切黨群干群關系、凝聚務實重干強大合力的必然選擇。四是本位主義、小團體利益至上。二是政令不暢、 “ 怕 ” 字當頭。無論是在改革發(fā)展的各個歷史階段，還是在復雜形勢和嚴峻考驗面前；無論是急難險重的特殊任務，還是在重點工作、重大工程推進過程中，絕大多數干部都表現出堅強的黨性、頑強的作風、十足的干勁和強烈的創(chuàng)新精神。站在全省看鄒城，站在濟寧看鄒城，站在鄒城看周邊，區(qū)域發(fā)展競爭十分激烈，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題： 一、干部作風決定事業(yè)成敗，必須正視問題、加強建設 實踐表明，一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊伍建設中，作風是關鍵，好也作風、差也作風。近年來，市委、市政府一直高度重視干部作風建設，始終作為推動經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，扎實深入地推進觀念更新、作風轉變和環(huán)境優(yōu)化，鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風優(yōu)良、能打硬仗的干部隊伍，有力地支撐了鄒城的科學發(fā)展跨越發(fā)展。面對這個局面，加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務、 第 3 頁 共 20 頁 最大的政治、最大的大局。同時，我們必須清醒地認識到，干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現象、不良作風、不良行為，有些還比較嚴重。我們的干部隊伍里，一定程度上盛行著 “ 好人主義 ” ，敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應有的地位，甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。 第 5 頁 共 20 頁 少數部門靠條文辦事，遇事先說 “ 不 ” ，只講上級要求，不講地方實際，更不想創(chuàng)造性地推進地方發(fā)展，甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。最近胡錦濤 總書記強調：要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，要加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執(zhí)政為民。一切發(fā)展都是從解放思想開始，但解放思想永無止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復始，最終把發(fā)展推上一個更高層次。要大力實施干部素質提升工程，引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念，更加注重加強理論和政策學習，更加注重向基層和群眾學習，更加注重 “ 走出去 ” 學習先進地區(qū)的成功經驗和有效辦法，打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。實現這個目標，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實。指揮部集中會戰(zhàn)，是現有條件下，可以充分調動各級干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅克難的有效機制。要多召開現場會，多專題研究具體問題，多幫助企業(yè)和基層群眾解決實際問題，做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底；困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。當 第 12 頁 共 20 頁 前和今后一個時期，我們仍然要把 “ 嚴打 ” 作為平安建設的重點，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的 “ 第一抓手 ” ，全面深化打霸除惡專項斗爭，重點打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批霸惡犯罪分子，真正在 “ 嚴打 ” 中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境，打出人民群眾的安全感和滿意度。懶和貪一樣，都會對事業(yè)造成嚴重損害。要實施重大項目審批流程再造，堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度，對落戶我市的重大項目、重點工程，所有手續(xù)都要明確專人、限時辦理。黨員干部要堅持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和 力量。 “ 管好自己、帶好隊伍 ” ，是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。 三、抓好干部隊伍作風，必須領導帶頭、公開透明、嚴督重考 第 16 頁 共 20 頁 干部作風建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。請大家監(jiān)督市委、監(jiān)督我本人。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。要全面推行 “ 掛銷號 ” 制度，對重要工作、重點項目 、重大決策的責任單位、責任人實行登記掛號，對反映問題采取定人、定責、定時間、定進度的 “ 四定 ” 辦法，層層分解到單位、明確到個人，解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時間節(jié)點內不能銷號的，要查清原因追究責任。要體現工作 第 19 頁 共 20 頁 考核與指揮部工作、工作督查以及 干部巡視情況等結合，對干部綜合工作量化賦分、兌現獎懲，真正做到嚴考重管。創(chuàng)新干部管理機制，對科級領導班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現的不講政治、不顧大局、鬧不團結、工作不力、為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育；年終考核仍不能轉化的，要采取相應組織措施，努力形成 “ 重獎重罰、獎罰鮮明 ” 的工作導向。優(yōu)良的干部作風將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會形成強大的凝聚力，將會產生堅強的戰(zhàn)斗力。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主；跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。對因作風問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現的問題，都要一查到底，否則追究調查者的責任；凡是抓作風建設不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，要一律問責，否則追究單位主要負責人 的責任。要開展 “ 百科創(chuàng)優(yōu) ” 評選活動，由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業(yè)、服務于經濟發(fā)展的優(yōu)良科室。近期，各個指揮部、鎮(zhèn)街、部門的工作，都要通過電視 、網絡、報紙等新聞媒體，向全社會公開承諾。 一要堅持領