5全國繭絲綢工作會議典型材料(完整版)
【正文】 我委會同省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定了《 XX 省鮮繭收購資格認(rèn)定管理暫行辦法》，并由省農(nóng)業(yè)廳和我委等有部門聯(lián)合出臺了《 XX 省蠶種生產(chǎn)許可 證管理辦法》和《 XX 省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營）許可證管理暫行辦法》。經(jīng)各有關(guān)部門研究，省政府確定繭絲綢行業(yè)是我省重點(diǎn)發(fā)展的六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之一。 二、近年來推進(jìn)繭絲綢區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法 （一）積極推進(jìn)蠶繭生產(chǎn)區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建三條繭絲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶我省蠶區(qū)面積大，過去長期沿續(xù)廣種薄收的養(yǎng)蠶方式，粗放式的經(jīng)營形成了戶戶有桑，家家養(yǎng)蠶生產(chǎn)格局。蠶桑生產(chǎn)格局發(fā)生了較大的變化，過去 “ 四邊桑 ” 一統(tǒng)天下的局面得到了很大改變，全省小桑園、大行間作桑已經(jīng)占全部蠶桑生產(chǎn)的 70%， “ 四邊桑 ” 僅占 30%。全行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度得到提高，企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。 1997 年前全省共有 129 個縣從事蠶桑生產(chǎn)，養(yǎng)蠶農(nóng)戶最多時達(dá) 650 萬戶。針對我省蠶桑生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我委提 出了優(yōu)勢繭絲產(chǎn)區(qū)布局的原則：具有適宜建立繭絲產(chǎn)業(yè)帶的最適生態(tài)條件，區(qū)域優(yōu)勢明顯，光、熱、水和土地資源適合發(fā)展繭絲生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模適度，蠶繭原料質(zhì)量好，區(qū)域內(nèi)以實現(xiàn)繭絲原料生產(chǎn)和加工的有機(jī)結(jié)合，原料生產(chǎn)和市場需求基本適應(yīng)。在全面推進(jìn)蠶繭流通體制改革的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和完善貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營 第 5 頁 共 10 頁 模式，按照 “ 一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融 ” 的思路，積極總結(jié)和推廣 “ 公司（工廠） +基地 +農(nóng)戶 ” 為主要形式的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。繭絲綢企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用，為發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收 第 6 頁 共 10 頁 入和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。流通體制改革后，該公司首先自身實施改制。二是加強(qiáng)流通秩序治理。近年來，我省在省屬絲綢企業(yè)下放、國有絲綢企業(yè)兼并破產(chǎn)、蠶繭流通體制改革等方面得到了國家各有關(guān)部門和省上的大力支 第 8 頁 共 10 頁 持，企業(yè)改制后的發(fā)展也得到了各有關(guān)部門的關(guān)心。要消除這種現(xiàn)象，只有進(jìn)一步加快改革進(jìn)程，發(fā)揮市場在配置繭絲資源中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)以 “ 公司 +農(nóng) 戶 ” 為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營方式，從而才能形成真正意義上的公司與蠶農(nóng)的利益共同體。我省 2024 年、 2024 年先后在廣元、自貢等地發(fā)生過無鮮繭收購資質(zhì)企業(yè)騙取工商登記從事鮮繭收購和從省外引入蠶種未經(jīng)檢疫私自發(fā)種的情況。在當(dāng)?shù)卣头ㄔ旱闹С窒拢凑諊椰F(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章，維持處罰。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。這為今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好和發(fā)展政策環(huán)境。近幾年來，我省工商、質(zhì)監(jiān)和物價部門一直通力合作，出臺政策支持企業(yè)重組發(fā)展。 XX市 XX縣區(qū)絲綢公司改制后，將原來分散蠶
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