【正文】 眾圍堵政府的緊張局面。 第 12 頁 共 23 頁 清理解決破產(chǎn)遺留問題，消除不穩(wěn)定隱患。 落實(shí)我市有關(guān)招商引資政策，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，以科技投入或投資補(bǔ)助等形式，兌現(xiàn)政府優(yōu)惠政策，給予稅金返還 萬元。 （ 2）、根據(jù)《 XX 省企業(yè)技術(shù)改造財政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟(jì)委共同對我市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行考察篩選，對其中的浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 、中澤紡織廠布機(jī)改造項(xiàng)目、喀左化工廠乳化炸藥項(xiàng)目和利達(dá)金屬包裝技術(shù)改造等七個項(xiàng)目向省財政廳申報技術(shù)改造貸款貼息，浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套 全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 省財政已下?lián)苜N息資金 480 萬元，中澤紡織廠、喀左化工廠、和利達(dá)金屬包裝技術(shù)改造三個項(xiàng)目省里已經(jīng)批準(zhǔn)，貼息資金也即將下達(dá)。 積極籌措資金，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力和技術(shù)進(jìn)步 一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點(diǎn) 產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)能力。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會議，對產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進(jìn)行論證。經(jīng)過審核并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實(shí)行專戶管理。 嚴(yán)格審核企業(yè)改制需 財政支付資金項(xiàng)目，最大限度壓縮財政資金支出。 3 月份報送快報企業(yè)戶數(shù)為 301 戶，到 12 月份增加到 377 戶，其中，中省營企業(yè) 26 戶，市直企業(yè) 101 戶，縣（市）區(qū)企業(yè) 250 戶，全市已基本建立了企業(yè)財務(wù)會 計(jì)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。起草并以局文件形式份印發(fā)了《關(guān)于對市直企業(yè)和相關(guān)單位企業(yè)財務(wù)快報工作進(jìn)行考核評比的通知》，制定了《市企業(yè)財務(wù)快報基層單位編報工作考核評比辦法》，和《市企業(yè)財務(wù)快報匯總單位編報工作考核評比辦法》，對基層報表單位和匯總單位在《企業(yè)財務(wù)會計(jì)主要指標(biāo)月報》報送時間、指標(biāo)填列全面、數(shù)字準(zhǔn)確以及重大事項(xiàng)說明和分析方面都制定了相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。 認(rèn)真調(diào)查摸底，確定編報企業(yè)戶數(shù) 召集統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開會布置，向他們宣傳進(jìn)行企業(yè)財務(wù)快報制度改革的必要性和意義，取得這些部門的支持 ，由他們提供本部門登記注冊的全部企業(yè)名單和上年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，綜合參考各部門提供的企業(yè)情況，從中確定納入企業(yè)財務(wù)快報統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)，并分縣（市）區(qū)列出名單，發(fā)給各縣區(qū)作為參考。一是將現(xiàn)《國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)快報》更名為《企業(yè)財務(wù)會計(jì)主要指標(biāo)月報》；二是擴(kuò)大編報范圍，保留現(xiàn)已納入編報范圍的國有及國有控股企業(yè)、將具備一定規(guī)模的非國有企業(yè)（包括集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）納入編報范圍、中央及省屬駐地方企業(yè)有關(guān)信息由財政部與地方財政部門實(shí)行信息共享，也要向當(dāng)?shù)刎斦块T報送主 要財務(wù)會計(jì)指標(biāo)月報；三是實(shí)行新的快報指標(biāo)體系，突出財政特色，以滿足財政宏觀管理的實(shí)際需要。會議對我市企業(yè)財務(wù)快報改革工作進(jìn)行了具體布置，確定了 第 3 頁 共 23 頁 我市企業(yè)財務(wù)快報改革的起動時間為 xx 年 3 月份，同時對企業(yè)財會人員就《企業(yè)財務(wù)會計(jì)主要指標(biāo)月報》進(jìn)行了專題培訓(xùn)。根據(jù)全市匯總信息，不定期分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完成情況，并向有關(guān)方面發(fā)送。 （一）、嚴(yán)格審核、及時支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進(jìn)行 xx 年市財政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金 2， 089萬元（不含職工并軌資金），解決企業(yè)改制償付職工敏感性債務(wù)及改制工作費(fèi)用資金缺口。經(jīng)我們到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，審核其有關(guān)賬目，向政府領(lǐng)導(dǎo)提出了補(bǔ)助該公司留守經(jīng)費(fèi) 萬元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費(fèi)用，加大清欠力度等增收節(jié)支的建議，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。推動企業(yè)改制工作規(guī)范操作、有序進(jìn)行。 “ 年產(chǎn) 70 萬套 全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 總投資 12， 938 萬元，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，我局以科技補(bǔ)助形式投入資金 500 萬元，并向上爭取貼息資金 480 萬元，一期增加20 萬套工程已經(jīng)完工，并順利達(dá)產(chǎn)。 三是向上爭取資金支持。 落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，和國家有關(guān)大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè) 改制分流安置富余人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)自我積累和發(fā)展能力 國家振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策中，對企業(yè)最為實(shí)際的，就是變生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅，實(shí)行購建固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅政策 ，以及提高折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷期限，這些政策其實(shí)質(zhì)是財政給企業(yè)非常大的稅收減讓，這無疑增強(qiáng)了企業(yè)自我積累和發(fā)展的能力。 加強(qiáng)檢查，切實(shí)監(jiān)督?？评锝M織人員對這些應(yīng)付而清算組未付的北票礦務(wù)局拖欠職工費(fèi)用逐一進(jìn)行審核清理，逐筆按人重新登記造冊。針對上述問題，我們多次向省廳反映和匯報，特別是在今年的三月底向財政部領(lǐng)導(dǎo)分別作了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報》和《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》，就離退休職工醫(yī)療保險費(fèi)不足、移交設(shè)施經(jīng)費(fèi)缺口等，提出申請中央財政解決的建議。沒有發(fā)生因提供資料不及時而使審計(jì)組產(chǎn)生誤解的情況。 （二）、加強(qiáng)和規(guī)范科技資金管理 為加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)科技專項(xiàng)資金管理，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《 xx 年省本級科技三項(xiàng)費(fèi)用使用和管理指導(dǎo)意見的通知》，結(jié)合我市去年已經(jīng)制定下發(fā)的管理辦法，對我市本級科技三項(xiàng)費(fèi)用加強(qiáng)管理。我局組織的學(xué)習(xí)，事前有準(zhǔn)備，了解細(xì)、學(xué)的實(shí)。調(diào)查結(jié)果反映： xx年至 xx 年 5年間， 第 18 頁 共 23 頁 市政府支付市直國有企業(yè)改制成本總計(jì) 52， 萬元，其中：政府已經(jīng)支付 44， 萬元、今后需要支出的或有支付合計(jì)8， 萬元。調(diào)查結(jié)果為全面落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加快振興東北老工業(yè)基地的具體優(yōu)惠政策的出臺，提供了依據(jù)。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們對此問題進(jìn)行了多次調(diào)查核實(shí)，核實(shí)清醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況和初步了解原醫(yī)藥管理局的遺留問題后，向政府領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于原市醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況及原市醫(yī)藥管理局有關(guān)遺 留問題的匯報》。為解決市建行扣貸款擔(dān)保單位市煤氣公司款項(xiàng)問題，年初我們會同市煤氣公司的同志，就該公司為 市第一建筑工程公司向建行借貸款擔(dān)保，解決原物資局職工為建物資大廈的集資款，及市建行扣市煤氣公司款項(xiàng)情況，向一建公司進(jìn)行了解，并就調(diào)查了解的情況向領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于市煤氣公司為市一建貸款擔(dān)保解決原物資局職工集資款有關(guān)問題的匯報》。對遼寧長征輪胎有限公司申請留守經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，提出解決建議，并向政府領(lǐng)導(dǎo)報出了《關(guān)于遼寧長征輪胎有限公司留守經(jīng)費(fèi)支出調(diào)查情況的匯報》，領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行；根據(jù)東風(fēng)朝柴公司關(guān)于為遼輪集