5企業(yè)改制中腐敗及經(jīng)濟(jì)犯罪導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的原因、危害性及治理對(duì)策(完整版)
【正文】 產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終高度重視反腐敗工作，并認(rèn)真借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持 “ 一要堅(jiān)決，二要持久 ”的方針，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，從而推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化、制度化軌道，走出一條不靠政治運(yùn)動(dòng)，而靠法制和制度建設(shè)的新路子。因此，這一案件再次提醒 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 我們，預(yù)防企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪的發(fā)生，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，應(yīng)是我區(qū)下一步進(jìn)行企業(yè)改制工作中的一項(xiàng)重中之重，它對(duì)于改革工作能否順利進(jìn)行有著舉足輕重的作用。住開(kāi)公司私分國(guó)有資產(chǎn)的行為都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和其他有關(guān)人員集體研究和商量，共同決定將國(guó)有資產(chǎn)私分的，單位全體人員人人有份，只是數(shù)額不等。僅 2024年 12 月至 2024 年 5 月以 職工醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi) 的名義，在 應(yīng)付工資 和 福利費(fèi) 中列支發(fā)放現(xiàn)金 289 萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 科長(zhǎng)每人 12 萬(wàn)元。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，住開(kāi)公司只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視政治思想教育，特別是法制方面的教育。很難想象，這樣的領(lǐng)導(dǎo)能帶出好的隊(duì)伍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員每次開(kāi)會(huì)討論用剩余工資總額給單位職工上保險(xiǎn)和多發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)，作為黨總支書(shū)記的張岱雨不但沒(méi)有一次提出反對(duì)意見(jiàn)，反而支持這種做法，他說(shuō)之所以這樣做，一是怕得罪領(lǐng)導(dǎo)班子成員， 二是家里也需要錢(qián)。 三、企業(yè)改制過(guò)程中產(chǎn)生腐敗及經(jīng)濟(jì)犯罪帶來(lái)的危害。 給國(guó)家造成大量經(jīng)濟(jì)損失。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，各單位較為注重國(guó)家工作人員的改革開(kāi)放意識(shí)，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，個(gè)人價(jià)值意識(shí)教育，強(qiáng) 調(diào)了發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用，而在公仆意識(shí)、廉政勤政意識(shí)、國(guó)家整體利益意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)方面的教育就顯得有些薄弱。企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的職責(zé)分工和明確的責(zé)任界限，國(guó) 有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，帳目不清，管理權(quán)力高度集中，缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，就必然會(huì)導(dǎo)致官僚主義的產(chǎn)生，給一些人實(shí)施犯罪以可乘之機(jī)。二是要盡快提高偵查破案的能力。由于產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明確，那么國(guó)家交給某一企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)，就很難得到很好的保護(hù)。 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。我們要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，在嚴(yán)厲打擊企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪 的同時(shí)，要結(jié)合辦案，針對(duì)發(fā)案單位在管理和制度建設(shè)上存在的漏洞，提出相應(yīng)的檢察建議，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，建立健全管理制度。在明確產(chǎn)權(quán) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 責(zé)任的同時(shí)，要建立國(guó)家、企業(yè)和職工等人之間的利益機(jī)制，克服三者利益之間的反差。做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，讓有犯罪動(dòng)機(jī)的人不敢犯罪，從而達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。首先是黨的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的廉政法制教育、黨性教育， 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 就是要使所有的國(guó)
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