4落實主體責(zé)任安全生產(chǎn)(完整版)
【正文】 安全生產(chǎn)；企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。全國人大通過制定和修改《刑法》，明確對安全生產(chǎn)責(zé)任事故罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。即企業(yè)依法經(jīng)營是根本，以人為本是基本準(zhǔn)則。目前我國安全生產(chǎn)法律體系初步形成。就其主觀原因來講：最要害的是一些企業(yè)履行主體責(zé)任不認真、不負責(zé)；貫徹黨的方針政策不堅決、不得力；已經(jīng)制定措施不落實、不執(zhí)行，不少還停留在會議上、文件上、口頭上，沒有真正落實到企業(yè)；不少民營小企業(yè)受利益的驅(qū)動，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，三違現(xiàn)象不斷發(fā)生，甚至無視國家法律法規(guī)、無視監(jiān)管、草菅人命、違法亂紀，如此等等。然而，無論是政府的管理和幫助，還是社會的監(jiān)督和參與，都只有通過企業(yè)自身的內(nèi)在努力方能收到成效。安全生產(chǎn)是企業(yè)，特別是企業(yè)負責(zé)人的一項重要職責(zé)，要努力增強全體員工的安全生產(chǎn)自律意識，提高安全素質(zhì)，讓員工真正確立安全就是財富，安全就是幸福的觀點，從而形成人人關(guān)心安全，事事注意安全，齊心協(xié)力確保安 第 4 頁 共 14 頁 全的氛圍。企業(yè)的安全狀況會受人、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng) 營要素的影響而產(chǎn)生變化，因此，安全生產(chǎn)要常抓不懈，與時俱進。安全第一和發(fā)展是第一要務(wù)，這兩個第一，安全更加靠前；二是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。首先安全生產(chǎn)必須從企業(yè)的基礎(chǔ)工作抓起。企業(yè)必須具備保障安全生產(chǎn)的各項物質(zhì)技術(shù)條件，其作業(yè)場所和各項生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、器材和從業(yè)人員的安全防護用品等，必須符合安全 第 7 頁 共 14 頁 生產(chǎn)的要求。同時依靠新聞媒體和廣大人民群眾的積極參與和推動。同時為加大對嚴重失責(zé)行為的處罰力度，國務(wù)院頒布了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，中紀委頒布了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。歸根到底，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不認識、不到位 ，是千災(zāi)萬禍之源頭。毫無疑問，從遵紀守法的角度來講，企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，安全生產(chǎn)責(zé)無旁貸。只有全體員工自警、自律意識和自防、自救能力增強了，安全生產(chǎn)才有可靠的基礎(chǔ)。真正做到抓在點子上，落腳到實處。但是，企業(yè)家的素質(zhì)往往是參差不齊的，有的缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識和經(jīng)驗，不懂得安全管理；有的生產(chǎn)經(jīng)營者一味追逐利潤，要錢不要命，忽視安全，出了事故當(dāng)孝子；更有少數(shù)企業(yè)負責(zé)人和業(yè)主無視國法，無視政府監(jiān)管，無視職工的生命健康，以致造成重、特大安全事故，令人痛心疾首。企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，其它各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點，確定其在安全生產(chǎn)方面 應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任，并切實與獎懲制度掛鉤，進行硬激勵；二是要依法經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。 。如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。安全生產(chǎn)與其它管理一樣，無非是控制好人、機、料、環(huán)、法相互關(guān)系。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)家的神圣職責(zé)。實踐證明：科技手段再高明，投入再多，沒有人負責(zé)不行。確立安全就是效益的理念，做到資金安排以安全為首，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需，歸結(jié)到一點，一切生產(chǎn)和工作以人為本，以安全為天。胡錦濤總書記在中共中央政治局第 30 次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出，人的生命是最寶貴的。這些規(guī)定和要求，集中反映了企業(yè)與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)，反映了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體地位和主體責(zé)任。全黨、全社會從上至下已經(jīng)形成共識，高度一致關(guān)注安全生產(chǎn)。從四個方面闡述落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義和途徑。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生 產(chǎn)工作全面負責(zé)，其它各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點，確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任，
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