【正文】 法律監(jiān)督權(quán)與檢察權(quán)應視同一位階的概念，而不是檢察權(quán)的下位概念；在同一位階中，二者含義同一，而非各自另有定義的并列概念 ? 。金融檢察制度以金融檢察權(quán)為核心，金融檢察權(quán)以檢察權(quán)為基礎，因此金融檢察制度以檢察權(quán)為權(quán)力基礎。具體而言，以三大訴訟法為核心的一系列部門法律具體規(guī)定了檢察機關(guān)的權(quán)力，以《刑事訴訟法》為例， ? 我國刑事訴訟法第８條規(guī)定‘ 人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督 ’ ，該條是憲法第１２９條在刑事訴訟程序中的具體化，它表明 ，在刑事訴訟程序中，檢察機關(guān)與參與刑事訴訟的其他國家機關(guān)之間，是一種法律監(jiān)督關(guān)系，這種法律監(jiān)督因為對象的不同而具有不同的內(nèi)容 ? 。按照法律條文的內(nèi)在邏輯進行類比可以發(fā)現(xiàn)，《憲法》關(guān)于人民法院的規(guī)定共有６條，關(guān)于法院性質(zhì)和法院權(quán)力的規(guī)定主要是第１２３條和第１２６條。第１２９條規(guī)定 ? 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān) ? ，明確了檢察制度的性質(zhì)，檢察機關(guān)性質(zhì)是法律監(jiān)督機關(guān)，法律職能是進行法律監(jiān)督。《人民檢察院組織法》第４條規(guī)定了檢察權(quán)的基本任務，對《憲法》第１２９條規(guī)定的檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能進行了細化；第５條明確了檢察機關(guān)的具體職權(quán)；第９條關(guān)于檢察機關(guān)屬性的規(guī)定基本上是對《憲法》第１３１條規(guī) 定的轉(zhuǎn)述，明確了檢察權(quán)的基本屬性。規(guī)范性文件是作為權(quán)力束的檢察權(quán)的法律淵源，金融檢察權(quán)僅僅是權(quán)力束的一部分，規(guī)范性文件通過檢察權(quán)作用于金融 第 4 頁 共 15 頁 檢察權(quán)，落實相關(guān)文件內(nèi)容。無論檢察權(quán)，還是金融檢察權(quán)，獨立性都是它的靈魂，探明檢察權(quán)內(nèi)涵至關(guān)重要。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督內(nèi)涵是發(fā)展變化的， ? 國家是根據(jù)面臨的形勢和任務設置某個國家機關(guān)并賦 第 6 頁 共 15 頁 予其應該承擔的任務、使命的，因此，一個國家機關(guān)名稱可能沒有改變，但其職能及實際的功能作用因國家形勢變化而發(fā)生了變化 ? 。金融檢察制度作為具體的檢察制度，簡單地按照三層次執(zhí)行法律監(jiān)督權(quán)并不能滿足實際工作的需要，重點要從第三層次入手，強化對金融領域法律監(jiān)督的手段， 第 7 頁 共 15 頁 ? 法律監(jiān)督的手段代表了一種具體的權(quán)能，這些具體的權(quán)能不足，是導致檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)高位低能甚至有名無實的重要原因 ? 。［８］在這種一元分立權(quán)力結(jié)構(gòu)模式下，檢察機關(guān)的職能定位是實施法律監(jiān)督，最高國家權(quán)力機關(guān)制定人民屬性的法律，分設不同機關(guān)進行執(zhí)法和司法，檢察機關(guān)進行法律監(jiān)督。但是，金融檢察法律監(jiān)督不是以延伸檢察觸角到金融案件為目的，而是像建立金融犯 罪的刑法體系一樣，編織起金融檢察法律監(jiān)督網(wǎng)，建立金融案件檢察監(jiān)督機制和金融犯罪防控體系。法律監(jiān)督除了監(jiān)督法律實施外，還 要實現(xiàn)對社會治理的作用，通過檢察機關(guān)的法律監(jiān)督行為，糾正社會范圍內(nèi)的違法行為，修復受到違法行為破壞的社會關(guān)系，矯正受到違法行為影響的社會秩序，在專業(yè)領域內(nèi)法律監(jiān)督同樣發(fā)揮治理專業(yè)領域的效果。另外，如 XX 縣區(qū)院針對某些金融犯罪司法解釋標準不明確，司法實踐不統(tǒng)一的問題，經(jīng)與浦東法院共同研究，在本區(qū)內(nèi)統(tǒng)一了標準； XX 縣區(qū)院與法院會簽《關(guān)于辦理惡意透支型信用卡詐騙刑事案件法律適用的指導意見（試行）》； XX縣區(qū)院與區(qū)法院金融審判庭形成定期商討機制，加強對金融民刑交叉案件罪與非罪研究。相對專業(yè)的金融犯罪偵查制度和專業(yè)性金融審判組織，金融檢察制度發(fā)展相對滯后，始終未能實現(xiàn)獨立發(fā)展，但是在專業(yè)金融犯罪偵查制度支撐和專業(yè)性金融審判組織的支持下，金融檢察制度必將實現(xiàn)快速發(fā)展。 。１９９８年，公安部設立了經(jīng)濟犯罪偵查局，發(fā)展到今天管轄罪名已經(jīng)達到８６個，其中包括相關(guān)金融犯罪； ③ 2024年，公安部成立證券犯罪偵查局，負責相關(guān)證券犯 罪案件偵查， ④ 進一步細化了經(jīng)濟犯罪案件的偵查工作，推動了金融犯罪偵查專業(yè)化發(fā)展。2024年上海 XX 縣區(qū)法院成立全國首個金融審判庭，2024年上海成為了全國首個設立三級金融審判庭的省級行政單位；2024年 XX市 XX縣區(qū)成立西部地區(qū)首個金融審判庭；2024年在全國人民代表大會十一屆五次會議上，河南代表團提議在各級人民法院設立金融審判庭，目前 XX 省已經(jīng)實現(xiàn)全省各中級人民法院設立金融審判庭；2024年５月XX 市 XX 縣區(qū)人民法院設立了 XX 省首個金融審判庭，８月