5淺談地方黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變(完整版)
【正文】 展中，協(xié)調(diào)和理順好各方面的關(guān)系，不斷解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新矛盾和新問題 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，尤其在縣級基層，農(nóng)村的面積、人口占絕大部分，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不穩(wěn)， 二、三產(chǎn)業(yè)也難以持續(xù)快速發(fā)展。但我們實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的，因而除了講求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求社會效益，發(fā)揮社會主義優(yōu)越性。（ 2）科學(xué)性。 XX 縣 區(qū)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，土地、勞力、礦產(chǎn)、 第 5 頁 共 9 頁 旅游等資源十分豐富，但由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，地方財(cái)政日子拮緊， 1990 年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值僅 億元，地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入 2078 萬元。 1995 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比 “ 七五 ” 期末增長 ％，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，比 “ 七五 ” 期末增長 倍，地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入 8950 萬元，比 “ 七五 ” 期末增長 倍。企業(yè)要自覺服從國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)和遵守各項(xiàng)政策法規(guī)，但不能成為政府的附屬物。要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的教育、考察和培養(yǎng)，建立 “ 能者上，庸者下 ” 第 8 頁 共 9 頁 的干部機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營者的獎懲考核制度。我們黨是社會主義革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要把自身建設(shè)好，要加強(qiáng)黨員干部的思想教育，用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全體黨員干部的頭腦，學(xué)習(xí) 市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo) 第 9 頁 共 9 頁 者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，把各級黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)廣大干部群眾從事社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，也是相輔相承、相互促進(jìn)的。 加快制定市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)，促進(jìn)統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系的形成。在改革與發(fā)展的實(shí)踐中，地方政府由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)較重，行政事務(wù)較多，往往把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理上；地方黨委要總攬全局，促進(jìn)發(fā)展，就要花大力氣抓好改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制和企業(yè)新機(jī)制。 三、領(lǐng)導(dǎo)管理：從靠指令性計(jì)劃、行政手段為主的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮市場機(jī)制作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，并輔之以必要的行政手段的綜合管理 進(jìn)一步明確黨委、政府、企業(yè)各自的職能，理順三者之間的關(guān)系。交通方面，在全縣主干道實(shí)現(xiàn)柏油化的基礎(chǔ)上，投入近 2 億元擴(kuò)建縣城至肇慶、縣城
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