【正文】 ，地稅工作面臨新的形勢，進(jìn)一步深化稅收征管改革成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。上午，市局董國珍局長作了重要講話，并對深化征管改革工作提出了具體要求，各地要深刻理解其內(nèi)涵，不折不扣地貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要求更加注重柔性管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （三）進(jìn)一步深化稅收征管改革是順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展潮流必然選擇。為解決這些問題，去年，我局在 xx 縣局、 xx 縣局進(jìn)行了征管改革試點(diǎn)工作，改革緊緊圍繞以風(fēng)險管理為導(dǎo)向按納稅人規(guī)模、行業(yè)等實(shí)施分級分類專業(yè)化管理，摸索同類稅源的管理規(guī)律，不斷提高管理的針對性和實(shí)效性，這些措施既豐富了稅收征管實(shí)踐，也為我們進(jìn)一步深化稅收征管改革創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。X61472。地稅機(jī)關(guān)為納稅人實(shí)現(xiàn)申報(bào)納稅提供方便和幫助，采集與納稅申報(bào)相關(guān)的涉稅信息等。認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政復(fù)議制度，運(yùn)用和解、調(diào)解手段化解稅收爭議。 風(fēng)險監(jiān)控部門負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險管理的風(fēng)險分析識別、等級排序、任務(wù)推送及應(yīng)對結(jié)果的考核評價監(jiān)督等職能。在縣（市、區(qū)）局范圍內(nèi)，按照稅源分類設(shè)置管理分局；在管理分局內(nèi)部，可以區(qū)分稅源管理事項(xiàng)設(shè)置基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)和風(fēng)險應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)間要加強(qiáng)信息共享、分工協(xié)作，切實(shí)強(qiáng)化稅源管控能力。同時，要建立 “ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)作 ” 的稅收風(fēng)險管理運(yùn)行機(jī)制；二是在總結(jié)去年全市推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行專業(yè)化管理。按照 “ 明晰權(quán)責(zé)、一分為 五 ” 的思路，加強(qiáng)對稅收管理員分權(quán)制約。三是本著 “ 統(tǒng)一分析，分類應(yīng)對 ” 原則，向風(fēng)控機(jī)構(gòu)上移 8 項(xiàng)。三要將專業(yè)化人才培養(yǎng)與推行公務(wù)員分類管理相結(jié)合，促使干部潛心研究稅收征管，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，努力提高工作實(shí)效。明確大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定列名企業(yè)；幫助列名企業(yè)建立風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，逐步簽訂稅收遵從協(xié)議；按照省局要求采集、報(bào)送大企業(yè)涉稅信息，不斷完善大企業(yè)風(fēng)險特征庫和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)；按照省局部署認(rèn)真開展稅務(wù)審計(jì)工作。納稅評估作為稅收征管的主要程序和風(fēng)險應(yīng)對的重要手段，目的是審核確定應(yīng)納稅額， 第 13 頁 共 18 頁 幫助納稅人降低稅收風(fēng)險、提高稅法遵從度。 2024 年繼續(xù)加強(qiáng)全市股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理工作的督導(dǎo)，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅為切入點(diǎn)，運(yùn)用省局?jǐn)?shù)據(jù)，市局統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析，縣局組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn) “ 縱向聯(lián)動、橫向互動 ” ，常態(tài)化地開展分工協(xié)作的專 第 14 頁 共 18 頁 業(yè)化納稅評估 （五）以信息化為支撐，全面推進(jìn)信息管稅。 加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。深化稅收征管改革是一場深刻的革命，涉及到思想觀念、體制建設(shè)、管理方式等方方面面的變革，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識，形成合力。 （三）積極穩(wěn)步實(shí)施，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。 。一是各地要緊緊圍繞改革的總體要求和目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，在廣泛開展調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，抓緊制定本單位深化征管改革的具體實(shí)施方案，報(bào)請市局批準(zhǔn)同意后，有效指導(dǎo)工作開展；二是根據(jù)改革的實(shí)施方案，制定具體的 工作計(jì)劃，按照時間結(jié)點(diǎn)，穩(wěn) 第 17 頁 共 18 頁 中求進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切忌工作簡單、盲目求快；三是按照省局工作部署，市局今年將擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，有針對性地選擇部分征管基礎(chǔ)較好、執(zhí)行力度較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）局進(jìn)行稅收征管改革試點(diǎn)，待總結(jié)完善后再全面推廣，以點(diǎn)帶面，切實(shí)把稅收征管改革引向深入；四是各地要建立健全與改革工作相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，制定工作措施，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，發(fā)動干部職工廣泛參與，相關(guān)部門各司其職，充分調(diào)動內(nèi)外兩個方面的積極性，確保改革工作不斷向縱深推進(jìn)。要健全運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)分工，劃清業(yè)務(wù)界限，完善崗責(zé)體系，形成廣大稅務(wù)干部共同參與、密切配合的工作機(jī) 制，積極構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、內(nèi)部緊密銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的工作格局，確保改革工作有力有序有效的實(shí)施。 強(qiáng)化考核機(jī)制，完善數(shù)據(jù)管理。 2024 年在市級社會綜合治稅平臺建立應(yīng)用的基礎(chǔ)上，督促各縣（市、區(qū)）局主動跟進(jìn)建立社會綜合治稅平臺，積極爭取相關(guān)部門支持，在房產(chǎn)、土地辦證，耕地占用批準(zhǔn)，股權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，逐步推行 “ 先稅后證、以證控稅 ” ，探索建立 “ 先稅后證，以證控稅 ” 的工作機(jī)制。與深化征管改革同步， 2024 年擴(kuò)大專業(yè)化評估試點(diǎn)范圍，完善專業(yè)化集約化納稅評估工作制度，實(shí)行納稅評估機(jī)構(gòu)專業(yè)團(tuán)隊(duì)化、管理手 段技能化、分析應(yīng)用信息化、工作流程規(guī)范化、工作運(yùn)行模式集約化，避免納稅評估流于形式，使納稅評估走向常態(tài)化、規(guī)范化的軌道，并大力探索風(fēng)險等級推送管理新機(jī)制和新手段，進(jìn)一步完善與稅源專業(yè)化管理相適應(yīng)的專業(yè)化納稅評估機(jī)制。 建立風(fēng)險管理體系。 （三）以健全業(yè)務(wù)體系為突破，積極推進(jìn)大企業(yè)管理。四是稅源管理分局再內(nèi)分離為基礎(chǔ)管理崗和風(fēng)險應(yīng)對崗。明晰權(quán)責(zé)，優(yōu)化管理服務(wù)職能。即：在縣（市、區(qū)）局范圍內(nèi)，按照稅源分類設(shè)置管理分局；在管 理分局內(nèi)部，可以