5市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 改革和農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。全市結(jié)合 “ 縣級以上醫(yī)療機構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ” 、 “ 選派千名醫(yī)師幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”及省 上免費培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)技人員項目，從 2024 年開始全面啟動實施農(nóng)村衛(wèi)生人才 “123” 工程（即全市縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年組織 100 名衛(wèi)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)；每年組織 200 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到縣級以上醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)；免費培訓(xùn) 3000 名鄉(xiāng)村醫(yī)生）。農(nóng)村衛(wèi)技人員僅為全市衛(wèi)技人員總數(shù)的五分之一，農(nóng)村每千人口擁有衛(wèi)技人員只有 人，低于省里每千人口衛(wèi)技人員的要求，不能滿足廣大 農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 專業(yè)技術(shù)人才流失 ，編制不盡合理。明確今后一個時期持續(xù)發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)中農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)實施并細(xì)化落實農(nóng)村衛(wèi)生人才 “123” 培養(yǎng)工程，加強農(nóng)村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，尤其要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識與技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)能力和技術(shù)水平，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制、崗位設(shè)置及功能定位，合理整合優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制，以業(yè)績、能力為主的原則，評價和使用農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。對于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機制，多形式多 渠道選拔錄用人才。要切實增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，改善人才環(huán)境。農(nóng)村衛(wèi)生管理人才是農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的重要組成部分，其素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革滯后，目前除延平、武夷山和松溪已按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按一般衛(wèi)生院 1215人和重點衛(wèi)生院 2230人重新核定編制外，其余 7 個縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員核崗定編工作尚未啟動，存在一方面 臨聘人員高達 925 人，占現(xiàn)有員工的 %，大量臨聘多年的有資質(zhì)的衛(wèi)技人員因受人事政策影響，無法入編， 第 6 頁 共 8 頁 另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)缺編現(xiàn)象，缺編較嚴(yán)重的縣市有光澤編制 124 人，缺編 5
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