【正文】 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %，服務(wù)業(yè)增加值增長 %；社會消費品零售額增長 %，其中網(wǎng)上零售 第 2 頁 共 24 頁 額增長 53%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 %，其中民間投資增長%；地區(qū)進出口總額增長 %，實際利用外商直接投資增長%， 本市境外直接投資增長 倍；萬元 gdp 能耗預計同比下降 6%左右，萬元工業(yè)增加值能耗下降 %，全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量預計同比分別減少 5%、 5%、 2%和 2%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在 %的較低水平；居民消費價格累計上漲 %；地方公共財政預算收入同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長 %和 %，扣除價格因素后，分別實際增長 %和 %，逐季有所回升。上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)態(tài)勢，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成果，體制改革全面深化，社會民生持續(xù)改善，但部分領(lǐng)域下行壓力仍然較大，需要堅定信心、敢于擔當、綜合施策，確保完成全年各項任務(wù)。充分發(fā)揮中關(guān)村科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，深入實施 “1+6” 、 “ 新四條 ” 等先行先試政策，重點突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)，支持組建互聯(lián)網(wǎng)金融、節(jié)能環(huán)保等多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進人才特區(qū)建設(shè)，優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，車庫咖啡、微軟云加速器等一批創(chuàng)新型孵化器加快聚集。穩(wěn)妥有序調(diào)整存量產(chǎn)業(yè)，就地淘汰一批，實現(xiàn) 213 家污染企業(yè)停產(chǎn)退出，完成全年任務(wù)的 71%；拆違治理清出一批，拆除違法建設(shè) 861萬平方米，完成全年任務(wù)的 86%；技改升級一批，對城市運行必要、有一定提升空間的產(chǎn)業(yè)，按照更嚴格的資源、環(huán)境標準 ，引導實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級和循環(huán)化改造；調(diào)整疏解一批，加強區(qū)域性物流基地和專業(yè)市場疏解的區(qū)域?qū)訁f(xié)作。一批新興產(chǎn)業(yè)加快培育。在 5 個區(qū)縣試點優(yōu)化投資項目審批流程。積極推動金融改革。政府定價目錄正在研究修訂。制定實施嚴格控制人口規(guī)模的工作方案，明確人口調(diào)控目標，落實各區(qū)縣人口調(diào)控的責任。實施更為嚴格的小客車數(shù)量調(diào)控措施，年度調(diào)控指標從 24 萬輛減少至 15 萬輛。 切實保障資源能源安全。老舊小區(qū)綜合整治項目已開工建設(shè) 萬平方米。 公共服務(wù)供給能力進一步提升。研究部署了年內(nèi)重點推進的 9 大類 58 項工作任務(wù)。突出人口規(guī)模、發(fā)展 第 10 頁 共 24 頁 質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等三個方面，制定了《引導區(qū)縣差異化發(fā)展考核評價指標體系》。 19 個新型農(nóng)村社區(qū)試點啟動，美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，新 “ 三起來 ” 工程順利實施。投資穩(wěn)定增長壓力較大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需加大技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度。 第 13 頁 共 24 頁 （一）落實全面深化改革部署，進一步增強市場活力。加緊修訂政府定價目錄，改革公共交通票制票價。全面貫徹《 xx市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，制定實施促進小微企業(yè)金融服務(wù)工作的若干措施，建立健全產(chǎn)業(yè)資金統(tǒng)籌機制，努力解決企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、融資、市場、土地等方面問題。落實促進網(wǎng)絡(luò)零售健康發(fā)展的政策意見，擴大跨境電子商務(wù)試點，推動社區(qū)便民投送點建設(shè)。 發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。（ 4）加強重點領(lǐng)域融資保障。研究制定中關(guān)村加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心若干改革措施，修訂實施優(yōu)化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的指導意見，深入挖掘 “1+6” 、 “ 新四條 ” 政策潛力，不斷提高中關(guān)村的輻射帶動作用。 提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步研究促進教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，抓好落實本市加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，積極申請國家級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推動出臺促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，放開市場準入，加大支持力度。（ 1）深入落實加快總部企業(yè)在京發(fā)展的工作意見和若干規(guī)定，完 善總部企業(yè)重大項目投資服務(wù)機制，充分發(fā)揮好首都的區(qū)位、人才、信息等優(yōu)勢，積極吸引各類總部在京發(fā)展。（ 2）大力推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（ 4）引導重大產(chǎn)業(yè)在 “ 六高四新 ” 聚集和梯次布局，抓好重點項目建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)出效率，完善服務(wù)配套支撐，不斷提升業(yè)城融合、高端承載水平。（ 3）加大生態(tài)環(huán) 境建設(shè)力度。（ 3）提高城市地下管線建設(shè)管理水平。 進一步加強人口調(diào)控。（ 1）完善就業(yè)政策。認真落實 xx市城鎮(zhèn)基本住房保障條例，完成各類保障房建設(shè)和竣工的年度任務(wù)，全面落實 5 萬套自住型商品房供地任務(wù)，大力推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項目。加強社會治安綜合治理，深化 “ 平安北京 ” 建設(shè)，全力維護首都安全穩(wěn)定。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護合作，共同建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量預測預警信息共享機制，加快落實大氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案，進一步抓好張承地區(qū)生態(tài)水源保護林建設(shè)項目。（ 3）推動薄弱地區(qū)和重點新城發(fā)展。 。落實第二階段城南行動計劃年度任 務(wù)，實現(xiàn)京良路等一批重點工程年內(nèi)完工。加快共建重點戰(zhàn)略合作功能區(qū)，以首鋼曹妃甸園區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)、天津濱海中關(guān)村科技園、張承生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為突破口，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 深入落實國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動城市布局與區(qū)域協(xié)同有機結(jié)合，通過區(qū)域協(xié)同促進布局優(yōu)化，通過差異發(fā)展引導功能調(diào)整。推 第 22 頁 共 24 頁 進中小學建設(shè)三年行動計劃，確保完成三年建設(shè) 200 所中小學、新增 16 萬個學位的任務(wù) 。（ 2）努力促進居民增收。（ 1）加強人口數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和信息整合，健全人口規(guī)模調(diào)控分析會商制度。（ 4）增強城市精細化、標準化、智能化建設(shè)管理能力。 第 20 頁 共 24 頁 提高城市建設(shè)管理的精細化水平。 適度超前規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市精細化管理， 突出抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境秩序治理，做好 apec 服務(wù)保障工作，加快提升與國際一流和諧宜居之都相適應的城市治理能力。 調(diào)整疏解非首都核心功能，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)升級。（ 3）大力支持在京企業(yè) “ 走出去 ” ，開展跨區(qū)域、跨國經(jīng)營，提升總部影響力。積極 推動服務(wù)業(yè)擴大開放，進一步擴大科技、文化、金融、信息等優(yōu)勢服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)模。（ 1）鞏固提升金融、商務(wù)、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。積極推進北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃、 “ 京校十條 ” 、 “ 京科九條 ” 等政策措施落實。落實地方政府債自發(fā)自還試點，支持市區(qū)重點企業(yè)做好融資工作。（ 1）強化重大投資項目帶 第 15 頁 共 24 頁 動 。順應信息消費快節(jié)奏升級的潮流，抓住國家信息消費、信息惠民試點城市建設(shè)契機，加快 4g 應用開發(fā)，支持移動互聯(lián)、數(shù)字電視等產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。研究深化社會體 第 14 頁 共 24 頁 制改革實施意見，制定深化文化體制改革實施意見，完善生態(tài)建設(shè)和保護的長效機制，積極推動新型城鎮(zhèn)化試點工作。深入落實本市繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，大力支持社會辦醫(yī)。（ 1）進一步簡政放權(quán)。 （三）群眾關(guān)心的突出問題