【正文】 %，略高于一季度；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) %，其中網(wǎng)上零售 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 額增長(zhǎng) 53%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，其中民間投資增長(zhǎng)%；地區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) %，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)%， 本市境外直接投資增長(zhǎng) 倍；萬元 gdp 能耗預(yù)計(jì)同比下降 6%左右，萬元工業(yè)增加值能耗下降 %，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要污染物排放總量預(yù)計(jì)同比分別減少 5%、 5%、 2%和 2%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在 %的較低水平；居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲 %；地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng) %和 %，扣除價(jià)格因素后，分別實(shí)際增長(zhǎng) %和 %，逐季有所回升。 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) “ 六高 ” 功能區(qū)高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)收入占全市相關(guān)行業(yè)的比重分別達(dá)到 %、 %、 %和 %。著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，生態(tài)文明、城市管理以及新型城鎮(zhèn)化等改革積極推進(jìn)。清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃 84 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，燃煤電廠關(guān)停、燃煤鍋爐改造、散煤治理等能源 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整工作加快推進(jìn)，實(shí)施首批 129 項(xiàng)企業(yè)環(huán)保技改工程，完成平原造林 32 萬畝，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 萬輛，全市 平均濃度同比下降 %。 就業(yè)和社保工作不斷加強(qiáng)。加快構(gòu)建京津冀一體化交通體系，明確了重點(diǎn)高速公路建設(shè)時(shí)間表，制定打通一批 “ 斷頭路 ” 、 “ 瓶頸路 ” 的具體方案，京沈客專、京臺(tái)高速等項(xiàng)目年內(nèi)將開工建設(shè)。立足完成全年任務(wù)，著眼長(zhǎng)期發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題還需要高度關(guān)注： （一）經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。 大氣污染治理、交通治堵、人口規(guī)模調(diào)控等任務(wù)仍然艱巨，土地、水資源和清潔能源的供需壓力較大，污水、垃圾處理能力依然存在一定缺口。（ 3）深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。（ 3）鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保消費(fèi)。 （三）構(gòu)建 “ 高精尖 ” 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整升級(jí)。進(jìn)一步完善首都金融服務(wù)功能，支持 “ 新三板 ” 提升市場(chǎng)規(guī)模、 “ 四板市場(chǎng) ” 拓展功能，推動(dòng)水權(quán)交易所等要素市場(chǎng)建設(shè)，支持現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。 加大污染治理力度。完善城市網(wǎng)格監(jiān)測(cè)體系和綜合管理信息平臺(tái)，加快物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程實(shí)施。發(fā)揮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，著力解決影 響居民增收的問題。 積極落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。制定實(shí)施首鋼老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造與轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，推動(dòng)西十筒倉(cāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目年內(nèi)投入使用。（ 2）集中力量推動(dòng)解決首都功能核心區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、背街小巷治理等方面的難題，加快鐘鼓樓廣場(chǎng)恢復(fù)整治、白塔寺舊城保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。加快社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推廣城市管理、治安、社會(huì)服務(wù) “ 三網(wǎng)融合 ” 模式，積極推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)組織體制建設(shè)。 積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決實(shí)際問題。研究落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的思路措施，堅(jiān)持量水發(fā)展、節(jié)水優(yōu)先， 推動(dòng)由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推動(dòng)低效存量農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)用地整體升級(jí)，根據(jù)規(guī)劃集中使用。 支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，編制本市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，研 究促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易的政策措施，加快促進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、首都核心演藝區(qū)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。相關(guān)部門聯(lián)合開展督促檢查，督促已供地未開工的項(xiàng)目加快開工，有計(jì)劃推進(jìn)已完成一級(jí)開發(fā)、具備入市條件的項(xiàng)目入市，推動(dòng)在途土地加快一級(jí)開發(fā)步伐，保障符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的用地需求。（ 1）促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)快速發(fā)展。完善注冊(cè)資本登記制度改革配套政策，出臺(tái)建立健全社會(huì)征信體系的具體措施。 上半年，本市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目不多，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速有所放緩， 節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)尚未完全確立。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，朝陽(yáng)東六鄉(xiāng)城市化試點(diǎn)總體方案編制完成，第二批小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化項(xiàng)目完成特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)。 京津冀協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 110 個(gè)，目前已搬遷安置居民近萬戶，完成全年任務(wù)的 30%。發(fā)布實(shí)施《 xx 市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，進(jìn)行停車秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。實(shí)施新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的環(huán)保約束明顯增強(qiáng)。深化行政審批制度改革。研究制定《 xx市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（ 2024 年版）》，對(duì)涉及目錄的行業(yè)類別不予辦理審批或注冊(cè)手續(xù)，對(duì)新增產(chǎn)業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。 一、上半年計(jì)劃執(zhí)行情況 上半年，全市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的首都城市戰(zhàn)略定位，面對(duì) “ 三期疊加 ” 的復(fù)雜形勢(shì)和人口規(guī)模調(diào)控、 “ 城市病 ” 治理的艱巨任務(wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。上半年，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到1168 億元。強(qiáng)化首都農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，成功舉辦 2024 年世界種子大會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)二期規(guī)劃。完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，創(chuàng)新中小企業(yè)集合信托等金融產(chǎn)品。大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，在建軌道交通里程達(dá)到 208 公里。 （五）保障民生，社會(huì)和諧穩(wěn)定。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，南城養(yǎng)老院主體基本完工，區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和街鄉(xiāng)養(yǎng)老照 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 料中心建設(shè)進(jìn)展順利，金融街老齡公寓等 4 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃年度工作意 見發(fā)布實(shí)施， 13 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加重。修訂形成《投 資項(xiàng)目管理目錄（ 2024 年本）》，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院督查要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大工作調(diào)度力度，著力鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。（ 2）深入推進(jìn)公共領(lǐng)域市場(chǎng)化建設(shè)。抓好落實(shí)千人計(jì)劃、高聚工程和人才特區(qū)等人才政策。支持汽車、醫(yī)藥、電子等生產(chǎn)制造類行業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等高端服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（ 2）就地淘汰高能耗、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染行業(yè)整體退出 ，年內(nèi)淘汰退出 300 家 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 污染企業(yè)。建成地鐵 7 號(hào)線、 6 號(hào)線二期、 15 號(hào)線一期西段、 14號(hào)線東段等 4 條軌道交通線路，年底前新增通車?yán)锍?62 公里、累計(jì)達(dá)到 527 公里。（ 3）加快研究居住證制度以及配套政策措施，按照國(guó)家部署推進(jìn)相關(guān)工作。加快天壇醫(yī)院遷建、同仁醫(yī)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清華