【正文】 整工作加快推進，實施首批 129 項企業(yè)環(huán)保技改工程，完成平原造林 32 萬畝，淘汰老舊機動車 萬輛，全市 平均濃度同比下降 %。發(fā)布實施《 xx 市機動車停車管理辦法》，進行停車秩序專項治理。 多措并舉治理交通擁堵。以最大的決心、更大的力度控制人口規(guī)模。同時，生態(tài)文明、城市管理以及新型城鎮(zhèn)化等改革積極推進。實施新的排污收費標準，對企業(yè)的環(huán)保約束明顯增強。碳排放權交易試點上半年累計成交 445 筆，成交 萬噸。扎實推進 126 個市政基礎設施領域引入社會資本試點項目， 70%的社會投資來源已得到落實。著力優(yōu)化市場環(huán)境。深化行政審批制度改革。研究促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的意見，制定電動汽車推廣應用行動計劃。成功舉辦第三屆京交會，服務貿易進出口總額增長%。 第 4 頁 共 24 頁 “ 六高 ” 功能區(qū)高技術制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)收入占全市相關行業(yè)的比重分別達到 %、 %、 %和 %。研究制定《 xx市新增產業(yè)的禁止和限制目錄（ 2024 年版）》，對涉及目錄的行業(yè)類別不予辦理審批或注冊手續(xù)，對新增產業(yè)嚴把準入關。提升科技統(tǒng)籌資金使用效率，組建集成電路股權投資基金。 創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施。上半年，地區(qū)生產總值增長%，略高于一季度；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %，服務業(yè)增加值增長 %；社會消費品零售額增長 %，其中網上零售 第 2 頁 共 24 頁 額增長 53%；全社會固定資產投資增長 %，其中民間投資增長%；地區(qū)進出口總額增長 %，實際利用外商直接投資增長%， 本市境外直接投資增長 倍；萬元 gdp 能耗預計同比下降 6%左右，萬元工業(yè)增加值能耗下降 %，全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量預計同比分別減少 5%、 5%、 2%和 2%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在 %的較低水平；居民消費價格累計上漲 %；地方公共財政預算收入同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均現(xiàn)金收入分別增長 %和 %，扣除價格因素后，分別實際增長 %和 %，逐季有所回升。 一、上半年計劃執(zhí)行情況 上半年，全市認真學習貫徹習近平總書記視察北京的重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅持全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的首都城市戰(zhàn)略定位，面對 “ 三期疊加 ” 的復雜形勢和人口規(guī)模調控、 “ 城市病 ” 治理的艱巨任務，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生。上半年全市經濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)態(tài)勢，經濟運行在合理區(qū)間，結構調整取得積極成果，體制改革全面深化，社會民生持續(xù)改善，但部分領域下行壓力仍然較大，需要堅定信心、敢于擔當、綜合施策，確保完成全年各項任務。經濟發(fā)展的速度繼續(xù)保持在合理區(qū)間，質量效益不斷提升，政策效 應逐步釋放。充分發(fā)揮中關村科技創(chuàng)新引領示范作用，深入實施 “1+6” 、 “ 新四條 ” 等先行先試政策，重點突破一批前沿關鍵技術，支持組建互聯(lián)網金融、節(jié)能環(huán)保等多個產業(yè)聯(lián)盟，加快推進人才特區(qū)建設，優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，車庫咖啡、微軟云加速器等一批創(chuàng)新型孵化器加快聚集。上半年，全市技術合同成交額達到1168 億元。穩(wěn)妥有序調整存量產業(yè)，就地淘汰一批，實現(xiàn) 213 家污染企業(yè)停產退出，完成全年任務的 71%；拆違治理清出一批，拆除違法建設 861萬平方米，完成全年任務的 86%；技改升級一批，對城市運行必要、有一定提升空間的產業(yè)，按照更嚴格的資源、環(huán)境標準 ，引導實施結構調整、技術升級和循環(huán)化改造；調整疏解一批，加強區(qū)域性物流基地和專業(yè)市場疏解的區(qū)域對接協(xié)作。 “ 四新 ” 功能區(qū)建設穩(wěn)步推進，產業(yè)加快集聚。一批新興產業(yè)加快培育。強化首都農業(yè)應急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，成功舉辦 2024 年世界種子大會，啟動實施都市型現(xiàn)代農業(yè)基礎建設及綜合開發(fā)二期規(guī)劃。在 5 個區(qū)縣試點優(yōu)化投資項目審批流程。進一步擴大 “ 營改增 ” 試點范圍，上半年試點納稅人總體稅負下降 %。積極推動金融改革。完善中小企業(yè)金融服務體系，創(chuàng)新中小企業(yè)集合信托等金融產品。政府定價目錄正在研究修訂。 （四）攻堅克難，城市綜合服務功能進一步提升。制定實施嚴格控制人口規(guī)模的工作方案，明確人口調控目標，落實各區(qū)縣人口調控的責任。大力推進軌道交通建設，在建軌道交通里程達到 208 公里。實施更為嚴格的小客車數(shù)量調控措施，年度調控指標從 24 萬輛減少至 15 萬輛。深入實施污水處理和再生水設施、生活垃圾處理設施建設三年行動方案，槐房、高安屯、定福莊、清河第二再生水廠等污水處理和再生水利用項目加快建設， xx 區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)園再生能源發(fā)電廠預計年內主體 完工， xx 區(qū)生活垃圾綜合處理廠焚燒中心二期等項目即將開工。 切實保障資源能源安全。 （五）保障民生，社會和諧穩(wěn)定。老舊小區(qū)綜合整治項目已開工建設 萬平方米。以高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體和農村轉移勞動力為重點，大力促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。 公共服務供給能力進一步提升。公辦養(yǎng)老服務機構加快建設，南城養(yǎng)老院主體基本完工，區(qū)縣級養(yǎng)老機構和街鄉(xiāng)養(yǎng)老照 第 9 頁 共 24 頁 料中心建設進展順利，金融街老齡公寓等 4 家養(yǎng)老機構成為第一批醫(yī)養(yǎng)結合試點。研究部署了年內重點推進的 9 大類 58 項工作任務。加強產業(yè)對接合 作，探索多種產業(yè)合作模式，首鋼曹妃甸產業(yè)園、新機場臨空經濟合作區(qū)等一批重點產業(yè)園區(qū)合作項目加快推進，與天津、石家莊、廊坊、邯鄲等地的產業(yè)轉移項目取得積極進展。突出人口規(guī)模、發(fā)展 第 10 頁 共 24 頁 質量、生態(tài)環(huán)境等三個方面，制定了《引導區(qū)縣差異化發(fā)展考核評價指標體系》。第二階段城南行動計劃年度工作意 見發(fā)布實施， 13 項年度重點任務穩(wěn)步推進。 19 個新型農村社區(qū)試點啟動，美麗鄉(xiāng)村加快建設，新 “ 三起來 ” 工程順利實施。 目前本市經濟增長雖處于合理區(qū)間，但防范風險和回旋調整的空間和余地有限，同時發(fā)展中依然存在一些不確定、不穩(wěn)定因素。投資穩(wěn)定增長壓力較大。部分企業(yè)經營壓力加重。傳統(tǒng)產業(yè)亟需加大技術、產品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度。中心城功能過度聚集，整治城市環(huán)境、保護古都風貌、改造修繕老 舊小區(qū)的任務繁重。 第 13 頁 共 24 頁 （一）落實全面深化改革部署，進一步增強市場活力。修訂形成《投 資項目管理目錄（ 2024 年本）》，充分落實企業(yè)投資自主權。加緊修訂政府定價目錄，改革公共交通票制票價。制定推動完善財稅體制改革總體方案，完善轉移支付制度，啟動三年滾動預算試編工作。全面貫徹《 xx市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，制定實施促進小微企業(yè)金融服務工作的若干措施，建立健全產業(yè)資金統(tǒng)籌機制，努力解決企業(yè)關心的創(chuàng)業(yè)、融資、市場、土地等方面問題。 認真貫徹落實國務院督查要求，堅持問題導向，加大工作調度力度，著力