5農(nóng)民工就業(yè)問題調(diào)研報告(完整版)
【正文】 策，省級財政安排 億元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補助，大力扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， “ 歸雁經(jīng)濟 ” 發(fā)展成效明顯。月均收入在 2024 第 4 頁 共 11 頁 元以上的農(nóng)民工 占到了 %，比上年增加了 個百分點，呈現(xiàn)出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。建筑業(yè)占 %，同比下降 %；制造業(yè)占 %，同比下降 %；電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占 %，同比增長 3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長的趨勢。 省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。同時，安排仁壽等 16 個勞務(wù)輸出大縣也同步開展調(diào)研。 二、新形勢下農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點 （一）農(nóng)民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。同時，通過參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和 應(yīng)急處置聯(lián)動機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。 （五）城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。二是省內(nèi)中等城市是進城務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地。一是城市生活成本高、 城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補助標準，同 步提高個人籌資水平，大力實施 “ 雙向轉(zhuǎn)診，分級診療 ” ，城鄉(xiāng)居民均可平等享受 第 8 頁 共 11 頁 省內(nèi)任意醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。目前，我國有近 3 億農(nóng)民工，分布 第 9 頁 共 11 頁 全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要 第 10 頁 共 11 頁 從國家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計劃，實施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標和具體舉措，重點培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手。建立農(nóng)民工維權(quán)長效機制，暢通農(nóng)民 第 11 頁 共 11 頁 工維權(quán)訴求渠道，加大對農(nóng)民工法律援助力度，充分發(fā)揮各級政府和社會群團組織在維權(quán)中的重要作用。新生代農(nóng)民工中有很大一部分人從跨出農(nóng)村的那一天起，就不準備回到農(nóng)村去，如果無法融入到城市 ，長期在城市中找不到理想位置，就會有被社會邊緣化的危險，將會給社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。 二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。七是在社會救助上，進城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)
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