5農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償法律制度探討(完整版)
【正文】 補(bǔ)償工作的實(shí)施情況。對于文化水平較低的農(nóng)民，要作出耐心的解釋。我國法治運(yùn)行中長期以來重實(shí)體輕程序，這在環(huán)境保護(hù)法中同樣存在，現(xiàn)有的環(huán)境立法中很少有程序方面的規(guī)定，往往成為環(huán)境權(quán)益不能有效保護(hù)的制度障礙。 法律法規(guī)建設(shè)，控制我國有機(jī)廢棄物排放，減少農(nóng)村（或城郊）地區(qū)的污水排放和規(guī)模化養(yǎng)殖場牲畜類尿的排放。農(nóng)業(yè)污染防治法是從另一個側(cè)面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，我國現(xiàn)在也缺乏相關(guān)的法律規(guī)定。 第 4 頁 共 11 頁 ，在其他相關(guān)法律法規(guī)中加入農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定。在這里，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定農(nóng)民的生態(tài)權(quán)利和義務(wù)，他們是農(nóng)業(yè)活動最主要的參與者，必須明確農(nóng)民生態(tài)權(quán)的實(shí)體權(quán)利，同時規(guī)定程序性權(quán)利，比如生態(tài)知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)等等。第三種模式比較符合當(dāng)前的實(shí)際，可以采用先分后合的方式，逐步過渡到單獨(dú)立法的模式。法律制度的構(gòu)建離不開兩個環(huán)境，一是現(xiàn)實(shí)環(huán)境，二是制度環(huán)境。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村征地 。生態(tài)補(bǔ)償 ?，F(xiàn)實(shí)環(huán)境決定法律實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，而制度環(huán)境決定法律實(shí)現(xiàn)的可能性。目前，農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償法律制度的構(gòu)建大體上可以從以下幾方面開展。 《生態(tài)補(bǔ)償法》，進(jìn)而明確規(guī)定農(nóng)地使用中的生態(tài)補(bǔ)償制度。鑒于當(dāng)前基本法層面的缺失，我們可以把立法重點(diǎn)放在對已有農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善上。西方有些國家在 防治農(nóng)業(yè)面源污染方面有成功的經(jīng)驗(yàn)，比如歐盟控制化肥和農(nóng)藥污染的法規(guī)，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒，盡快形成我國防治農(nóng)業(yè)污染法律法規(guī)體系，為控制農(nóng)業(yè)面源污染提供法律保障。地方設(shè)區(qū)的市已有立法權(quán)，這更加有利于發(fā)揮地方的積極性。通過學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我們在立 法中要制定詳細(xì)具體的生態(tài)補(bǔ)償程序，包括法律執(zhí)行程序、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督程序和救濟(jì)程序，使生態(tài)補(bǔ)償法律制度真正落到實(shí)處。補(bǔ)償信息公開的方式可以多樣化，保障利益相關(guān)方的知情權(quán)。對政策制定的可行性、補(bǔ)償資金的使用情況、成果與問題等等要有定性和定量分析報告。 。如罰金、剝奪生態(tài)補(bǔ)償權(quán)利等。受償主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告計劃實(shí)施情況，對于不認(rèn)真落實(shí)計劃而又隱瞞實(shí)情的，要根據(jù)他們的違約狀況作出處罰。 （三）農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償法律救濟(jì)制度。 。在農(nóng)業(yè) 生態(tài)補(bǔ)償糾紛實(shí)際發(fā)生時，要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)商處理是最佳的解決途徑。應(yīng)當(dāng)設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償事務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)，可以分為國家和地方兩級仲裁部門。 。二是終止生態(tài)補(bǔ)貼 。補(bǔ)償主體責(zé)任主要是向利益受損者提供補(bǔ)償?shù)呢?zé)任，補(bǔ)償主體責(zé)任不能簡單理解為經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者金錢責(zé)任，它應(yīng)當(dāng)同時包括保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一系列措施和物質(zhì)保障，以最大限度實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)價值。二是受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)也應(yīng)定期出具評估報告。通過聽證程序，有關(guān)權(quán)利人可以參與到事件的處理過程中來，這種參與是協(xié)調(diào)當(dāng)事人與管理者之間、當(dāng)事人與其他當(dāng)事人之間關(guān)系的重要方式，直接關(guān)系到補(bǔ)償者和受償者重大利益。因此，農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償程序必須
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