5農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償法律制度探討-文庫吧在線文庫
【正文】 得以順利實施。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償法律制度探討 內(nèi)容摘要。在對農(nóng)村的考察中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)生態(tài)問題都與土地使用有關(guān)，而采用生態(tài)補(bǔ)償方式改善環(huán)境是各國通行的做法。二是有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉ㄅc單行法并行模式，基本法就是制 定《生態(tài)補(bǔ)償法》，規(guī)定生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕局贫群统绦颍ㄉ鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄔ瓌t、基本制度、法律責(zé)任、執(zhí)行程序和救濟(jì)程序等，作為各生態(tài)補(bǔ)償單行法規(guī)的適用基礎(chǔ)。這樣就能把抽象的生態(tài)權(quán)變?yōu)榫唧w權(quán) 第 3 頁 共 11 頁 能，執(zhí)法有了可操作性，公民在生態(tài)權(quán)受到損害時，可以提出明確的生態(tài)權(quán)利主張 。建議在制定《生態(tài)補(bǔ)償法》時，把農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償制度作為一個章節(jié)規(guī)定其中，并且規(guī)定農(nóng)民參與征地生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w身份和權(quán)利義務(wù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一個系統(tǒng)的整體，農(nóng)地生態(tài)保護(hù)離不開其他法律制度的支持，我國現(xiàn)已有《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《草原法》、《森林法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 、《退耕還林條例》等多部法律法規(guī)，形成了一個生態(tài)保護(hù)的法律體系。歐盟在控制有機(jī)肥、化肥和農(nóng)藥污染方面成效卓著，我們可以借鑒其已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國的實際，建立起我們國家的清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，制定適合國情的化肥農(nóng)藥管理法規(guī)，減少產(chǎn)生面源污染的化肥和有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用。無論國內(nèi)國外，大 量的實踐已經(jīng)證明，如果單純依靠技術(shù)方法，那么即使在某一領(lǐng)域或某一時期內(nèi)能取得成效，但仍無法保障生態(tài)保護(hù)的長期有效。 。聽證制度的 主要內(nèi)容包括：政策與法律的說明，以及補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、方式、金額、責(zé)任等等。地方評估報告要反映財政支出、資 金使用和資金流動情況，受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)各參與主體的反應(yīng)情況， 第 8 頁 共 11 頁 補(bǔ)償目標(biāo)的實現(xiàn)情況，以及社會影響情況。 。三是返還 第 9 頁 共 11 頁 生態(tài)補(bǔ)貼款及利息 。這里的管理部門是一個相對寬泛的概念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可能僅憑某一個部門來完成，需要在確定主管部門的基礎(chǔ)上推動多部門的協(xié)同合作，才能完成管理任務(wù)。國務(wù)院設(shè)立的生態(tài)環(huán)境仲裁委員會，主要負(fù)責(zé)仲裁涉 及區(qū)域較廣的重大糾紛案件，并且可以對重大事項提供咨詢意見。我國應(yīng)制定相關(guān)的協(xié)商解決機(jī)制和行政處理機(jī)制，把管理關(guān)口前移，以更好地實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償制度，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。這是一個很好的契機(jī)，應(yīng)當(dāng)把生態(tài)補(bǔ)償問題納入公益訴訟的范圍，通過國家強(qiáng)力部門的監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作的運行。對于瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究其責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，保障生態(tài)法律法規(guī)的落實。如果受償主體不能按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，無法完成與管理部門約定的任務(wù)，應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。而對于違法行為的處罰，應(yīng)根據(jù)違法的性質(zhì)和程度制定不同的懲罰措施，包括行政和刑事法律責(zé)任。因此，法律責(zé)任制度是促進(jìn)法律規(guī)范有效實施的制度。評估的目的是檢驗工作的效率和效果，它既要評估管理機(jī)關(guān)的內(nèi)部運行情況，也要評估生態(tài)
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