【正文】 入分配格局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。 二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新的 第 4 頁 共 23 頁 發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農民一直盼望的 “ 樓上樓下，電燈電話 ” ，都成了現(xiàn)實。四是培育農民、提高素質。 一、 “ 社會主義新農村 ” 的內涵 “ 社會主義新農村 ” 是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。 第 2 頁 共 23 頁 包括住房改造、垃圾處理、安全 用水、道路整治、村屯綠化等內容。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的 “ 四有農民 ” ；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。 一是基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。建設社會主義新農村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農民共享改革發(fā)展的成果。 （二）建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。2024 年，我區(qū)農業(yè)增加值由達到 億元、糧食總產量達到 萬噸、農民人均純收入達到 2320 元。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。同時村上不存在進行科技服務活動的場所，沒有文化設施，村民一般不進行集體文化生活，也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了農村居民的正常生產和生活。農戶住宅 80%是普通磚瓦房， 20%是年久的土坯房，安全系數不高。 2024 年我區(qū)農村勞動力中，小學及以下文化程度占 50%以上，農村勞動力平均受教育年限為 年，僅剛達到小學畢業(yè)水平。 科技文化投入不足，教育負擔 加重。因此，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務 、公共服務和社區(qū)服務功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經濟發(fā)展的功能；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產業(yè)，實現(xiàn)農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商，建立健全保障農民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。但具體到某個地區(qū)、某個農戶、每個地塊，到底應該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用，堅持資源合理開發(fā)與 第 16 頁 共 23 頁 節(jié)約并重，增強資源對經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。三是對農村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān) 督、管理及使用。要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。因此，全面建設社會主義新 農村，必須充分發(fā)揮農村黨支部和黨員隊伍的作用。透過這些媒介，我們可以引進和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進科技成果和管理思想，這是積極的一方面。如一些農村黨員干部對市場經濟的特點、運行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產的手段和經營的方式上表現(xiàn)出了很強的不適應性，還習慣于傳統(tǒng)的農業(yè)生產 和落后的營銷方式。 家族性。農村黨員是廣大農民群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。農村 20多年的改革發(fā)展，使農民的生產方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。因此，農村基層黨支部，要把工作重心轉移到發(fā)展集體經濟、帶領農民致富上來，把單純的行政領導轉移到既領導又提供服務上來，把對普通黨員的簡單說教轉移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動上來，切實把農村黨支部建設成為推進農村兩個文明建設的領導核心。要教育黨員認清市場經濟是法制經濟，是信譽經濟，要按照市場經濟的規(guī)律辦事，守法經營，平等競爭，靠信譽、靠質量求生存，以科技、效率求發(fā)展。 。如采取組織黨員開展宗旨教育、開展農民種養(yǎng)致富能手大賽等活動，引導廣大農村黨員增強黨性觀念，通過學科學、用科學，學會用科學的方法武裝自己，在勤勞致富、 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 、農業(yè)結構調整中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨員在群眾中的威信和形象。以 “ 致富思源，富而思進 ” 等活動為載體，教育廣大農村黨員進一步堅定實現(xiàn)共產主義的信念和信心。但是，一些封建迷信和社會陋習在農村根深蒂固， “ 法輪功 ” 邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。對于那些較困難的農戶，吸收他們作為自己經營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關系群體的利益。 自私性。加上我國正處在改革的攻堅階段，各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn)，個別黨員干部對這些缺乏正確的理解和認識，思想上產生了迷茫和各種認識上的誤區(qū)。當前，在社會主義市場經濟條件下，部分農村黨員的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設社會主義新農村進程中體現(xiàn)農村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務的功能。二是狠抓農村普法教育，不斷提高農民法律素質，培育農民的民主法制意識。堅持生態(tài)保護與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴格控制排污總量，加強執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達標成果，為廣大農村長遠的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。因此，今后一個時期，必須加快農村通訊及信息設施建設，特別是互聯(lián)網的建設，通過互聯(lián)網搜集現(xiàn)代農業(yè)科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統(tǒng)，定期向農民發(fā)布相關的信息，真正使農民的農業(yè)生產與國內外的市場緊密聯(lián)系起來，使農產品的生產更好地適應國內外市場的消費需要。 實現(xiàn)由 “ 剝奪農業(yè) ” 向 “ 扶持農業(yè) ” 宏觀經濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農業(yè)生產 長期以來，我國實行的是農業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策， 80年代每年從農業(yè)部門凈轉出資金平均達 1400 億元，比同期政府對農業(yè)的財政支出多 10 倍。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又