5全縣調(diào)解體系工作意見(完整版)
【正文】 位內(nèi)部調(diào)解組織職責(zé)明晰，銜接有序，工作規(guī)范有效。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作配合，整合資源和力量，統(tǒng)籌解決大調(diào)解工作中的重大問題；堅(jiān)持重在基層、依靠群眾，按照 “ 屬地管理、分級負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）為重點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)注的問題入手，條塊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力；堅(jiān)持依法調(diào)解、自愿調(diào)解，把調(diào)解貫穿于解決民事糾紛，處理行政爭議、勞動(dòng)人事爭議和司法訴訟的全過程，尊重當(dāng)事人意愿，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓；堅(jiān)持依法調(diào)解、公正高效，依照法律法規(guī)、政策和公序良俗進(jìn)行調(diào)解，做到合法、合理、合情，嚴(yán)格調(diào)解制度，提高調(diào)解的權(quán)威 性和公信力；堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，立足抓早、抓小、抓苗頭，努力使糾紛早解決，矛盾不上交，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)建立勞資矛盾、醫(yī)患糾紛、交通事故、婦女兒童維權(quán)、消費(fèi)侵權(quán)、校園事故、環(huán)境污染、物業(yè)管理等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會。 加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接。要加強(qiáng)人民調(diào)解進(jìn)單位（部門）工作。 三、健全和完善大調(diào)解的運(yùn)行機(jī)制 實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)?？h重點(diǎn)調(diào)解鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解不了的疑難的社會矛盾、涉法涉訴矛盾糾紛、改革發(fā)展和社會管理中出現(xiàn)的影響較大的矛盾糾紛，對涉及人員多、領(lǐng)域廣、情況復(fù)雜的重大矛盾糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門相互配合，采取多種 方法進(jìn)行調(diào)解。重大節(jié)日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期要集中排查，實(shí)行每日一報(bào)和 “ 零報(bào)告 ” 制度。要定期進(jìn)行工作情況通報(bào)，對無特殊原因久拖未結(jié)的，督促調(diào)解單位或牽頭單位限期調(diào)結(jié)。根據(jù)形勢發(fā)展，積極招聘熱心調(diào)解事業(yè)、熟悉法律和專業(yè)技術(shù) 知識、有較強(qiáng)的群眾工作能力的人，組建專業(yè)化調(diào)解員與志愿者相結(jié)合、年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)較為合理的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。廣大調(diào)解員要牢固樹立群眾觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)把搞好大調(diào)解工作作為新形勢下踐行黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提高做群眾工作的能力和水平，特別是要帶著感情去調(diào)解， 打消隔閡，鼓勵(lì)互讓互諒、諒解和解，架起黨群之間、干群之間、群眾之間的連心橋梁，促進(jìn)調(diào)解取得實(shí)效。 。建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和專職調(diào)解員經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，切塊由縣司法局掌握使用。加強(qiáng)調(diào)解人員的教育培訓(xùn)和管理。各地各部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的高度，充分認(rèn)識構(gòu)建大調(diào)解工作體系的重要意義，切實(shí)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入黨政 “ 一把手 ” 工程。確需實(shí)施的，要提前制定預(yù)案，組織力量，及早介入，及時(shí)防控
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