【正文】 基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理的十條規(guī)定》（平煤字[2024]27 號(hào)），要求煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員切實(shí)履行職責(zé)，做到帶班在一線、指揮在一線、隱患處理在一線。 五是嚴(yán)格責(zé)任考核。同時(shí)我們以平煤字 [2024]24 號(hào)文件下發(fā)了 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 《關(guān)于在全區(qū)煤礦推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的實(shí)施意見》，作了具體安排和部署。過去，我們?cè)诎踩O(jiān)管上只注重執(zhí)行政策、落實(shí)制度、系統(tǒng) 管理等工作，對(duì)企業(yè)具體生產(chǎn)建設(shè)過程監(jiān)管不夠，往往按政策辦事，依規(guī)程檢查，按設(shè)計(jì)要求，死搬硬套，工作缺乏靈活性、實(shí)際性。依照這個(gè)《考核辦法》，我們對(duì)未盡到監(jiān)管責(zé)任的 1 名 “ 五人小組 ” 組長(zhǎng)和未盡到管理責(zé)任的 8 名礦長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 煤礦安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)材料 煤礦安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)材料 尊敬的謝局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)： 今年 7 月 16 日，謝局長(zhǎng)一行來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作時(shí)，我就上半年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作做了匯報(bào)。 （二）創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)移監(jiān)管重心 一是由管事向管人轉(zhuǎn)移。特別是對(duì)企業(yè)遇到的疑難問題，沒有切合實(shí)際的解決辦法。 為進(jìn)一步深化崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，我們制作了《崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程圖》下發(fā)到各煤礦企業(yè)，讓企業(yè)按規(guī)定順序?qū)訉勇鋵?shí)；制作了 1 萬(wàn)份《崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知卡》發(fā)放到煤礦工人手中。為進(jìn)一步促進(jìn)安監(jiān)人員知責(zé)履職，增強(qiáng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，我們根據(jù)工作特點(diǎn)，結(jié)合工作職能，聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)管理，詳細(xì)制定出臺(tái)了《安全監(jiān)管檢查組工作考核細(xì)則》、《股室工作考核細(xì)則》，將風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制納入考核當(dāng)中使他們不能高枕無憂。進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)排查、跟蹤督查、專項(xiàng)檢查的監(jiān)管 力度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度和報(bào)告制度，全力消除隱患、堵塞漏洞。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 同時(shí)企業(yè)還定期舉辦培訓(xùn)、競(jìng)賽、宣講等多種形式的活動(dòng)，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，教育員工增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全技能。特別是對(duì)森泰煤業(yè)新組建的職工隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，對(duì)無證人員進(jìn)行了及時(shí)培訓(xùn)，對(duì)隊(duì)伍管理嚴(yán)格規(guī)范。為此，我們進(jìn)行了全方位的嚴(yán)格檢查，通過檢查，有針對(duì)性的采取了重大措施，首先是 企業(yè)設(shè)置專業(yè)隊(duì)伍，配備三名以上水文地質(zhì)技術(shù)員，沒有配備的及時(shí)招聘配齊，并持證上崗；其次是煤礦購(gòu)置專用探放水設(shè)備，制定年度防治水計(jì)劃、防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃；第三是煤礦根據(jù)作業(yè)點(diǎn)的水文地質(zhì)實(shí)際情況，編制探放水設(shè)計(jì)，長(zhǎng)短探相結(jié)合，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)實(shí)施。 五是水文地質(zhì)情況大排查。 二是狠抓提升運(yùn)輸管理。礦井入井人數(shù)按生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模嚴(yán)格控制，不允許超員作業(yè)。為切實(shí)抓好這次大檢查，按照省、市要求，煤炭局下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》（平煤字 [2024]185 號(hào)）。 二是與崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相結(jié)合。對(duì)未 完全整改的 43 條隱患和問題，責(zé)令企業(yè)制定方案、落實(shí)責(zé)任、限期整治。 四是與制度落實(shí)相結(jié)合。現(xiàn)我區(qū)共建成標(biāo)準(zhǔn)化礦井 21 座，通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收 16 座。尤其對(duì)采空區(qū)、火區(qū)、積水等特殊場(chǎng)所的管理，有的無專 職人員，有的無專門臺(tái)帳，對(duì)其存在的問題和隱患一無所知，更無防范的預(yù)案和措施。 六是安全監(jiān)管不得力。具體表現(xiàn)在五多五少，即：井下檢查多，井上檢查少；現(xiàn)場(chǎng)檢查多，勞動(dòng)用工、圖紙、資料、制度等檢查少；長(zhǎng)期作業(yè)點(diǎn)檢查多，臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)、設(shè)施、設(shè)備等檢查少；管事的時(shí)候多，管人的時(shí)候少；口頭說的多，處罰少。煤礦管理方面的法律、法規(guī)、制度、規(guī)定不少，不少礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些規(guī)定和制度是知其然，不知 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 其所以然，個(gè)別煤礦在落實(shí)過程中打折扣、圖省事，怕花錢。 四、存在的主 要問題 一是個(gè)別煤礦的礦長(zhǎng)、老總安全意識(shí)不強(qiáng)。下梨園礦、井工二礦、興陶、崇升都受到了相應(yīng)處罰。到 9 月底，實(shí)施停工停產(chǎn)處罰共 15 座礦次。此項(xiàng)工作做的好的企業(yè)有大恒、蘆家窯、井工一礦、井工三礦。在檢查過程中，我們堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的原則，分片對(duì)煤礦各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行了地毯式大排查。 “ 五人小組 ” 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦安監(jiān)員對(duì)煤礦進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)超作業(yè)點(diǎn)和超員入井的煤礦，責(zé)令企業(yè)立即停止作業(yè)。嚴(yán)格按規(guī)程操作，加強(qiáng)提升機(jī)司機(jī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，杜絕無證上崗和違章操作。通過