【正文】 訓(xùn)兼職和輔助救護(hù)隊(duì)員 603 名，舉辦了事故應(yīng)急救援演練和第三屆救護(hù)技術(shù)比武，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。資源整合礦井批準(zhǔn)開(kāi)工 80 座，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 8 座，陽(yáng)城尹家溝、寶泰煤業(yè)等 3 座礦井竣工驗(yàn)收。年抽采瓦斯 億 m3，利用瓦斯 億 m3，利用率達(dá) %。出臺(tái)了資源整合礦井監(jiān)管、工程煤臺(tái)帳管理、關(guān)閉殘留工作面等管理規(guī)定 ，嚴(yán)把立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收、轉(zhuǎn)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，在建項(xiàng)目未發(fā)生安全事故。牢固樹立和諧發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)，展 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 現(xiàn)了文明發(fā) 展的良好形象。四是積極支援災(zāi)區(qū)，展示無(wú)私奉獻(xiàn)新形象。三是抓規(guī)范，用好制度約 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 束力。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力，必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻、非常復(fù)雜。解決煤炭多年無(wú)序開(kāi)采造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，真正做到不欠新賬、漸還舊賬，任重而道遠(yuǎn)。主要工作目標(biāo)是：全市地方煤礦總死亡人數(shù)和原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率控制在省煤炭工業(yè)局和市政府控制指標(biāo)以內(nèi)，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故；地方煤礦原煤產(chǎn)量控制在 4500 萬(wàn)噸左右；采掘機(jī)械化程度達(dá)到 45%，礦井采區(qū)煤炭資源回采率達(dá)到 67%。三是完善監(jiān)督考核體系。一是現(xiàn)場(chǎng)管理不放松。認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)控、隱患約談、掛牌督辦、公告公示、限期銷號(hào)制度，對(duì)重大事故隱患及時(shí)公告并進(jìn)行掛牌督辦。一是要健全安全投入機(jī)制。四是要健全培訓(xùn)保安機(jī)制。兼并重組以縣（市、區(qū)）為單位，以資源為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，以股份制為主要形式，采取企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式， 既要支持國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組，發(fā)展成為煤炭旗艦企業(yè)，又要積極扶持地方骨干企業(yè)整合重組周邊煤礦。按照立足煤、超越煤、主業(yè)突出、多業(yè)并舉的思路，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三贏。堅(jiān)持煤電、煤化工、煤建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉，大力發(fā)展 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 與煤相關(guān)的煤炭物流配送、煤機(jī)物流供應(yīng)等第三產(chǎn)業(yè)；遵循 “ 資源循環(huán)利用，企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合 ” 的要求和污染物“ 減量化、資源化和再利用 ” 的原則，按照環(huán)保、節(jié)能要求及清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)傳統(tǒng) XX 縣區(qū)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)變。要采取 “ 靈活、審慎 ” 的經(jīng)營(yíng)策略，按照 “ 同區(qū)域、同煤種、同質(zhì)量、同市場(chǎng)、同流向、同價(jià)格 ” 的原則，加強(qiáng)銜接溝通，把握 供需平衡，避免壓價(jià)競(jìng)銷，做到不欠款發(fā)煤，沒(méi)有供貨合同不發(fā)煤，貨款回收不及時(shí)不供貨和不低于成本銷售。以 XX 縣區(qū)造林綠化、防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)、瓦斯抽放利用、礦井水處理為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建，新建設(shè) “ 綠色礦山 ” 企業(yè) 30 家以上。強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化公正執(zhí)法、勤廉行政理念，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一 步提高公信力和執(zhí)行力。四是開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基 層行。我們要上下攜手、左右聯(lián)合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)，舉全市煤炭戰(zhàn)線之力共創(chuàng)新局面、共造新業(yè)績(jī)、 共譜新輝煌。我們要用敢抓敢管的嚴(yán)勁、一抓到底的狠勁、常抓不懈的韌勁、一絲不茍的細(xì)勁，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展再邁新臺(tái)階。 12 。我們要以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé)，不放棄每一條標(biāo)準(zhǔn)、不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過(guò)每一個(gè)隱患。我們要 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 始終把安全發(fā)展放在首位，一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切保證安全，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，生活安康，人民安樂(lè)。 同志們，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，我們必須思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，不斷提升晉城煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展水平。按照省、市部署，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，堅(jiān)持 “ 五個(gè)有機(jī)結(jié)合 ” （深入學(xué)習(xí)與深化實(shí)踐相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全員參與相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、嚴(yán)格黨內(nèi)生活與堅(jiān)持群眾路線相結(jié)合、遵守規(guī)定程序與積極探索創(chuàng)新相結(jié)合），高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)企業(yè)能耗管理，積極采用節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備， 進(jìn)一步提高原煤入選率、煤矸石、煤泥、固體廢棄物綜合利用率、礦井水利用率和瓦斯抽采利用率。以核定能力、產(chǎn)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、煤炭購(gòu)銷合同、月度生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，強(qiáng)化銷售票申領(lǐng)、發(fā)放、回收的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣票據(jù)；推行銷售票網(wǎng)絡(luò)化管理，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查驗(yàn)、 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 處罰力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)票銷售、無(wú)票運(yùn)輸、無(wú)票使用行為；繼續(xù)加大公路治超力度，健全源頭治超長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多的現(xiàn)狀，各級(jí)一定要加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范煤炭產(chǎn)銷秩序，千方百計(jì)提高煤炭運(yùn)行質(zhì)量和效益。以基本建設(shè)項(xiàng)目、資源整合項(xiàng)目和機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，多方籌集資金，加快項(xiàng)目推進(jìn)，不斷提高礦井裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，年內(nèi)完成陽(yáng)城泰晟、陽(yáng)城大西、高平龍頂山等 30 座礦井的竣工投產(chǎn)，新增能力 1000萬(wàn)噸 /年。既要消除漫天要價(jià)，又要防止借勢(shì)壓價(jià)，必須按照國(guó)有集體資產(chǎn)不流失，地方政府稅費(fèi)不損失，群眾既得利益不受損，職工權(quán)益有保障的原則處理各方利益。 四是堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)兼并重組。二是要健全科技興安機(jī)制。四是嚴(yán)厲處罰不含糊。22” 焦煤集團(tuán)屯蘭礦特大瓦斯事故 教訓(xùn)，加強(qiáng)“ 一通三防 ” 管理，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故發(fā)生，構(gòu)建 “ 通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位、抽放達(dá)標(biāo) ” 的瓦斯治理體系，年內(nèi)所有礦井推行風(fēng)煤鉆，淘汰煤電鉆；高瓦斯礦井推行大功率抽放鉆機(jī)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)鉆孔抽放，保證預(yù)抽時(shí)間，提高抽放效果；高瓦斯礦井掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換；煤與瓦斯突出礦井要與科研院所合作，嚴(yán)格落實(shí) “ 四位一體 ” 綜合防突措施，確保在消突區(qū)域組織生產(chǎn)；堅(jiān)持 “ 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采 ” 的原則，落實(shí) “ 防、堵、疏、排、截 ” 綜合治理措施，提高水