【正文】 痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率 100%，有 73 處煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收 。強化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動、 國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。在核實登記兩個責(zé)任基礎(chǔ)上，對 184 名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核 。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作 今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全 省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責(zé)任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織 40 個排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患 4378 項，整改率 100%。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。 （五）持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動力。新礦華豐煤礦 事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。四是非法違法行為尚未杜絕。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅決加以查處和制止。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足 5%，有的地方煤礦甚至不足 2%。近年來全省煤礦五大自然災(zāi)害 威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成先天缺陷，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握 。 綜上所述，我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。對執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進行通報。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的，不給予獎補，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉 。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項排查落實情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。 4 月份，省局將按不低于 50%的重 點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。 結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面： （一）抓思想認(rèn)識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。二是突出重大隱患管控。一是深化安全質(zhì)量達(dá) 標(biāo)。強化持證上崗管理，三項崗位人員必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 20xx 年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達(dá)不到要求的，要重點通報。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。一是從嚴(yán)落實安全監(jiān)管責(zé)任。要按照省政府辦公廳 48 號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。 。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對待。一是完善應(yīng) 急管理機制。樹立職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要的理念，加強 第 16 頁 共 18 頁 職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。二是持續(xù)推進科技興安。三是突出重大災(zāi)害防治。 （二）抓隱患整治，在超前防控上下功夫。一是越是 第 13 頁 共 18 頁 經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國兩會也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。省局將及時通報考核結(jié)果。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實責(zé)任，每月 1 日、 16 日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確