4民營經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)查(完整版)
【正文】 健康、 4有序發(fā)展的新時期，其在全市國民經(jīng)濟中的地位日益突出，已成為推動全市經(jīng)濟持續(xù)增長的生力軍和主力軍，呈現(xiàn)出以下特 第 5 頁 共 11 頁 點： （一）民營企業(yè)數(shù)量逐年攀升。即：不動搖，堅持黨的基本路線不動搖；不攀比，不與沿海發(fā)達地區(qū)攀比；不爭論，不在 “ 姓資姓社 ” 上糾纏爭論；不氣餒，千方百計克服困難抓發(fā)展。人們對民營經(jīng)濟的認識偏見和思想禁錮開始消除，雇工 8 人以上的私營企業(yè)開始出現(xiàn)，民營經(jīng)濟在總量上 穩(wěn)步增長。 （一）恢復發(fā)展階段（ 1978 年 — 1981 年） 1978 年，黨的十一屆三中全會勝利召開，會議作出了把工作重心轉移到以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設上來，實行改革開放的重大歷史決策。 1978 年上半年，原南充地區(qū)行署批準了恢復全市 89 戶個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動，拉開了南充民營經(jīng)濟融冰破土、起步發(fā)展的大幕，南充民營經(jīng)濟正式登上了歷史的舞臺。這個時期的民營經(jīng)濟，以追求產(chǎn)量、實行粗放式經(jīng)營為主要特征，以商業(yè)、居民服務、加工業(yè)、運輸業(yè)發(fā)展為主體，許多民營企業(yè)在這個時期完成了資本的原始積累過程。不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權利和自主選 3 擇，支持千百萬群眾大膽創(chuàng)業(yè)實踐。截至 2024 年底，全市共有民營企業(yè) ，從業(yè)人員 20余萬人，注冊資本 120多億元；個體工商戶近 13 萬戶，從業(yè)人員 40 多萬人，資金數(shù)額 70 多億元。 三、制約南充民營經(jīng)濟發(fā)展的因素 雖然近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展比過去取得了明顯成 5 效，但由于受地域位臵、歷史原因、資源條件等因素制約， 第 6 頁 共 11 頁 我市民營經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，與省內(nèi)周邊地區(qū)相比也仍顯滯后。不僅如此，私營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)在市場準入和政策導向方面仍然存在較為嚴重 的差別對待，民營經(jīng)濟進入市場的門檻和代價較高。同時，由于民營經(jīng)濟發(fā)展 管理和協(xié)調(diào)機制尚不健全，政府相關職能部門和各經(jīng)濟團體間責權不清，步調(diào)難以統(tǒng)一，導致在民營企業(yè)管理和服務上存在政出多門、多頭管理，政府出臺的旨在鼓勵和支持民營經(jīng)濟的系列優(yōu)惠政策沒有形成具體的實施方案和轉化成實際行動，在具體貫徹落實過程中也往往由于各部門從各自利益出發(fā)，相互推諉，導致民營經(jīng)濟發(fā)展政策大多擱淺，難以真正兌現(xiàn)到位。 四、加快南充民營經(jīng)濟發(fā)展的建議 （一）完善融資擔保體系。由工商、經(jīng)委、商務等部門選擇確定企業(yè)名單，張榜公示，從產(chǎn) 業(yè)培育、技術改造、信貸支持等方面給予重點傾斜，促其做大做強。 （四）改善法制環(huán)境。對涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的服務部門，在年度目標考核時，應將涉及民營企業(yè)評價的部分交由民營企業(yè)代表打分評選。鼓勵和支持民營經(jīng)濟開展自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、品牌培育和市場開拓。嚴格清 理收費項目、收費標準和收費范圍，進一步減輕企業(yè)負擔。組織、工商、經(jīng)委等部門共同選定有發(fā)展前景、培養(yǎng)前途的企業(yè)家，培訓費用政府可給予一定補貼，分期分批選送到清華、北大高等學府進行現(xiàn)代企業(yè)管理培訓，推動民營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)的全面提高
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