【正文】 數(shù)據(jù)，私營(yíng)企業(yè)中 %的企業(yè)設(shè)有董事會(huì)， %的企業(yè)設(shè)有股東大會(huì)， %的企業(yè)設(shè)有工會(huì)，內(nèi)部組織的逐步完善對(duì)規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)起到有力的支撐作用。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，在滬深證券交易 所上市的私營(yíng)企業(yè)有 336 家，在香港有 119 家，在美國(guó)有 66 家，在新加坡有 50 家。另外，全國(guó)有個(gè)體 第 6 頁 共 17 頁 經(jīng)營(yíng)戶 萬個(gè)，從業(yè)人員 9422 萬人，占全部第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的 %。例如，從全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一， 2024 年的營(yíng)業(yè)收入總額和稅后凈利潤(rùn)總額躍居各個(gè)行業(yè)首位。進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重從 2024 年的 %提高到 2024 年 的%， 5 年間提高了 個(gè)百分點(diǎn)。從稅收總量看，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收比重已經(jīng)超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重，已經(jīng)從 2024年的 %增加到 2024年（預(yù) 測(cè)）的 %。 特別要指出的是，私營(yíng)工業(yè)增長(zhǎng)更為迅猛。 一、 “ 十五 ” 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：歷史新時(shí)期、五年大發(fā)展 我準(zhǔn)備從三個(gè)方面談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史性大發(fā)展。今天，在 “ 十五 ” 計(jì)劃將完成、 “ 十一五 ” 規(guī)劃將實(shí)施的歷史交替之際，我愿與各位一起回顧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的五年發(fā)展歷史，展望未來五年的發(fā)展前景。到 “ 十五 ” 末期的 2024 年，內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在 gdp 中的比重約為 %，外商和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)比重約為 15%16%，兩者相加約占 65%左右。 第 3 頁 共 17 頁 “ 十五 ” 期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)凈增 7000萬人。 2024 年以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)企業(yè)稅收明顯快于全國(guó)稅收增長(zhǎng)速度。第三，在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)達(dá) 1億至 2億人，他們因有了工作獲得生活保障，其中多數(shù)人過上了溫飽和小康生活。 一是逐步進(jìn)入重化工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次大幅提高。 “ 十五 ” 期間，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)數(shù)量和資本規(guī)模大幅增加。 同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也日益多元化，從以個(gè)人、家族企業(yè)為主，向股權(quán)多元化的公司制發(fā)展。 私營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)已逐漸走向規(guī)范。近年來，國(guó)家不斷加大對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，政府和社會(huì)輿論對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的大力倡導(dǎo)，越來越多的私營(yíng)企業(yè)日益認(rèn)識(shí)到 “ 關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏 ” 的重要性和必要性。 從十五大之后特別是十六大以來，黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識(shí)取得了重大突破。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)依法實(shí)行監(jiān)督和管理 ” ； “ 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯 ” ， “ 國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有 第 10 頁 共 17 頁 財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán) ” 。預(yù)示著我 國(guó)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系框架已經(jīng)基本建立，并將逐步完善。 文件頒布之后， 30 多家政府部門和 32 個(gè)省市區(qū)分別制定配套措施與實(shí)施意見。私營(yíng)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重， 2024 年為 %，2024 年 19 月份為 %，提高 個(gè)百分點(diǎn)。 2024 年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于全國(guó)平均水平。在堅(jiān) 持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，中央明確提出了要引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，要為非公有制企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。 變化趨勢(shì)之三。承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，為和諧社會(huì)建設(shè)做出更大 貢獻(xiàn)。為此，要加快憲法中有關(guān)公民合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)配套立法進(jìn)程，清理與此相悖有關(guān)法規(guī)條款，完善保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)法律體系，為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。改革財(cái)稅金融管 理制度，構(gòu)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。 。 第五項(xiàng)建議。改善行政執(zhí)法改進(jìn)司法監(jiān)督，營(yíng)造更加公正的法治環(huán)境。這一切，將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步成為社會(huì)責(zé)任的重要承擔(dān)者，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)在輕紡商貿(mào)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主體地位；在重化工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的份額將進(jìn)一步提高，在其中的部分中小類行業(yè)將占主體地位。 變化趨勢(shì)之一。其中私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)迅速，占全國(guó)出口的比重可達(dá) %，比去年再提高約 3 個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全社會(huì)的比重 2024 年為 %， 2024 年 19 月為 %。已有 20 來個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了配套實(shí)施意見。 第 11 頁 共 17 頁 國(guó)務(wù)院制定了 “ 非公經(jīng)濟(jì) 36 條 ” 。 四是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系框架基本建立。這些理論認(rèn)識(shí)的突破，是又一次思想大解放，它從根本上改變